联邦政府2022年援引《紧急状态法》被判越权

联邦法院今天颁下裁决，指自由党政府在 2022 年初动用《紧急状态法》来驱散车队抗议者的做法，属不合理及越权。

法官莫斯利（Richard Mosley）于判决中指出，当时没有任何国家紧急状态，足以证明援引《紧急状态法》合理，因此这决定是不合理和越权的。

副总理弗里兰（Chrystia Freeland）表示，政府计划提出上诉。

案件由两个全国性组织：加拿大公民自由协会（Canadian Civil Liberties Association）和加拿大宪法基金会（Canadian Constitution Foundation），以及两名银行账户因活动被政府冻结人士提出。他们认为，联邦政府在援引这项从未用过的法律时，未达到所需的法律门槛。

2022 年 1 月，数千名对政府抗疫政策不满的示威者来到渥太华，并封锁其他边境口岸。示威者将大型车辆停放在首都的主要干道上长达近一个月，又连续数日不停地响号。

联邦政府于2022年年2 月 14 日史无前例地援引《紧急状态法》，结束不满政府抗疫政策的抗议活动。

照片：RADIO-CANADA / CHRISTIAN MILETTE

政府于 同年2 月 14 日援引《紧急状态法》，赋予执法部门驱逐和逮捕示威者的特殊权力，又赋予政府冻结有关人士财务的权力。

《紧急状态法》还令当局得以征用拖车，将抗议者的车辆从首都街道上拖走。

《紧急状态法》规定，只有在加拿大安全受到威胁，严重程度达到国家级的情况下，才能宣布公共秩序紧急状态。

该法跟随加拿大安全情报局对威胁的定义，包括对人身或财产的严重暴力、间谍活动、外国干涉或意图通过暴力推翻政府。

莫斯利说，抗议活动造成的局面，并不达至上述程度。

判词中指出：有可能发生严重暴力事件，或者不能否定发生严重暴力事件的可能，这都固然是令人担忧的正当理由。但在我看来，这并不符合援引该法所需的标准，尤其是没有证据显示该国其他地方也有类似的强硬态度团体，一切只属猜测，而库茨(Coutts)镇的情况，已在没有暴力的情况下得到解决。

皇家骑警在《紧急状态法》被援引前，进入艾伯塔省边境小镇库茨检获一批武器、防弹衣和弹药。

照片：GENDARMERIE ROYALE DU CANADA

加拿大皇家骑警在 2 月 14 日凌晨《紧急状态法》被援引前，进入艾伯塔省的边境小镇库茨，检获一批武器、防弹衣和弹药。四名男子目前候审，他们被控串谋杀害加拿大皇家骑警。

独立调查委员会得出不同结论

政府辩称，其根据《紧急状态法》采取的措施，都是有针对性、临时性而且程度合理的。

由安省法官保罗-鲁罗（Paul Rouleau）领导的独立调查委员会，在2022 年秋季就政府引用《紧急状态法》进行调查。调查听取了数十名证人的证词，审查了数千份从未见过的文件，包括内阁部长的短信。

独立调查委员会专员、安省法官保罗-鲁罗（Paul Rouleau）。

照片：LA PRESSE CANADIENNE / ADRIAN WYLD

去年年初，独立调查委员会的报告，指联邦政府达到了援引《紧急状态法》所需的极高门槛，理由是警务和联邦解决问题无效。

加拿大安全情报局（CSIS）局长维尼奥（David Vigneault）作证时表示，尽管他并不认为自由车队符合该局关于威胁国家安全的定义，他仍然支持援引《紧急状态法》。