向习汇报工作惹猜测 政治规矩不能乱

日前习近平主持政治局常委会，听取五大国家机构党组以及中央书记处工作报告。五大国家机构分别是全国人大常委会、国务院、全国政协、最高法院、最高检察院，由于这五大国家机构党组领导皆是由其行政首长出任，这也就意味身兼政治局常委的张德江、李克强、俞正声要向以习近平为首的政治局常委会汇报工作。

　　五大机构党组向常委会汇报工作始于去年，不过今年新增了书记处。按党章规定，书记处是政治局和常委会的办事机构，直接协助总书记工作。书记处成员由政治局常委会提名，中央委员会全体会议通过。书记处实行集体领导和个人分工负责的制度，工作由中央委员会总书记主持。理论上说，总书记也是书记处成员之一，而且在书记处负总责，书记处向常委会汇报工作，就变成了总书记向以总书记为首的常委会汇报工作。

　　集中统一 现制度化

　　政治规矩是过去两年当局特别强调的一个词，但这里的政治规矩讲的是党的集中统一领导，而非某个人凌驾于党之上。去年召开的五大机构向常委会汇报会，就把坚持党中央的集中统一领导，作为一条根本的政治规矩来强调。这次会议官方通报又称「加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导」，并指出「党中央集中统一领导要实现制度化、规范化」。显然当局强调的还是「党中央的集中统一领导」，而非个人领导。

　　不可否认，随着「党中央的集中统一领导」被确立为「根本的政治规矩」，作为在党中央及其常委会负总责的总书记，其权力会进一步加强，与其他常委的距离会进一步拉开，有可能变成党真正的「核心」，但在这之前，仍然是在「党中央的集中统一领导」范畴内。

　　看中国的政治，尤其是高层政治，透过语词是一种方式。尽管第五代领导人的集权倾向在强化，但迄今所有的政治宣传并未出现「核心」、「一人领导」等词汇，就说明了这点。当然，事情会如何发展暂时无法预估，然而有一条可以肯定，强化党的集中统一领导是当局基于前十年的教训和当下现实作出的集体选择，不是某个人的意志强加的。