美中贸易战2.0的“虚与实”

因应年底选战，美国总统候选人大打关税牌。

美国拜登政府14日宣布对中国进口价值180亿美元产品加征关税，包括电动车、太阳能电池、钢铁和铝等，其中，对中国电动车加征关税提高至100%。

由于美国自中国进口的电动车比率很低，实质影响不大，这项措施被视为警示意味浓厚。

对于拜登政府一系列对中国货品加征关税的措施，美国前总统川普以消遣的口吻说，“拜登终于听我的话了，不过，晚了四年。”

川普还扬言，如果当选，将对在墨西哥生产的中国电动车课征200%的关税。

川普不断加码拉高对中国货品的关税税率，充分显露他为讨好选民而不择手段的性格。

冯德莱恩：世界无法吸收中国过剩产能

既然中国目前出口到美国的电动车数量不多，为何拜登政府如此大张旗鼓拉高中国进口产品关税，让贸易战再升级？除了年底选举因素之外，拜登政府担心的是中国产能过剩的外溢效应。

2024年5月6日，法国总统马克龙、中国国家主席习近平与欧盟委员会主席冯德莱恩在爱丽舍宫出席三方会议。（美联社）

有关中国是否产能过剩，近期引发热议。中国国家主席习近平五月初访问欧洲，欧盟执委会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）曾对习近平表示，“世界无法吸收中国过剩产能。”习近平则强调，“根本不存在中国产能过剩的说法。”

依据《经济学人》分析，中国的确出现产能过剩，最明显的就是房地产泡沫破裂，影响所及，其他许多周边行业也显得虚胖，变得岌岌可危，例如挖土机，中国以往买下国内所生产的挖土机，直到2021年中期，国内需求突然萎缩，于是中国成为全球最大的挖土机出口国。

美国对中国进口价值180亿美元包括电动车等产品，加征关税，会有多大冲击？图为小米首款电动车SU7。（美联社）

克鲁曼：当心第二次“中国冲击”来了

那么，这一回中国产能过剩可能带来什么冲击？诺贝尔经济奖得主克鲁曼（Paul Krugman）在《纽约时报》撰文指出，上个世纪90年代开始，中国对美国的产品出口激增。以前，包括他自己在内，不太担心这种发展。但事情没那么简单。

2013年，奥托(David Autor)等人发表《The China Syndrome》研究报告，估计自1990至2007年，中国进口已取代约150万美国制造业工人。在美国，许多行业高度本地化，这会对许多社区带来毁灭性影响，例如家具业可能因中国进口而失去数十万个工作。

美国前总统川普。（美联社）

数年后 人们意识到这问题促成川普当选

克鲁曼指出，数年后，人们才意识到进口激增对社区造成的破坏，可能促成了川普的当选，于是奥托等人研究报告的政治意义更加重要了。

奥托等人当时发表的研究被称为“中国冲击”，克鲁曼把这回中国产能过剩问题称为“第二次中国冲击”。他分析，中国经济陷入困境，中国的消费者支出占比非常低，随著劳动年龄人口减少、技术进步放缓，过去推动经济增长的高水平投资支出已无法持续。但习近平仍专注于生产，而非消费，剩下唯一的路就是维维持巨额贸易顺差。于是，拜登政府向中国示警，“你们不能把自己政策失败的结果推给其他国家。”

美国大选逐渐逼近，民调显示，川普的支持率超出拜登一个百分点。大选因素使得拜登对中国的贸易政策不敢掉以轻心，此次打出的关税牌，与川普政策雷同，唯一的差异是，拜登企图推动绿色能源转型，发展干净能源与电动车产业，而川普则完全不在乎绿色转型。在大选因素催化下，美中对峙态势持续，而美国两党的贸易保护主义色彩越来越浓。（作者：谢锦芳）