
葛洛斯(穿背心者)于2014年底回到美国。资料照片
美国总统欧巴马本 月21日将前往古巴进行历史性访问,美国与古巴在敌对半世纪后,于前年12月宣布决定恢复外交关系。探究两国为何解冻的幕后原因,除了欧巴马政府对古巴释 出善意,主要是古巴在最大盟友委内瑞拉经济崩盘下顿失依靠,急需援助决定转投美国的怀抱。唯一被古巴关押的美国囚犯葛洛斯(Alan Gross)健康恶化垂危,在教宗圣方济牵线下,成为两国正式破冰的启动按钮。
共产独裁国家古巴一直担心美国欲推翻卡斯楚政权,2009年底在首都哈瓦那逮捕美国承包商葛洛斯(Alan Gross),指控其非法进口卫星通信设备、可能从事间谍活动, 2011年古巴法院裁定他危害国家独立和领土完整罪名成立,判刑15年。
向来以保护国民性命为最大责任的美国政府,为争取让古巴释放葛洛斯,2013年展开与古巴在加拿大秘密谈判,梵蒂冈也居中协调。
前年8月,葛洛斯的律师表示,葛洛斯身体状况不佳,随时可能辞世。这消息让欧巴马政府大为紧张,同时也带给古巴极大压力,由于葛洛斯是唯一被关在古巴监狱的 美国人,其生死牵系两国关系,倘若其最后死在古巴监狱,将为两国关系划下难以跨越的障碍。两国经18个月密谈后于前年12月换囚,也宣布将复交。
2009年上任的欧巴马认为,美古关系正常化,有助古巴开放,且强调美国不会放弃要求古巴尊重人权及民主化。欧巴马政府也指出,开放古巴是国家利益问题,因为与古巴间的紧张关系,阻碍与其他拉美国家的发展。但两国交好,不能只靠单方面释善意。
有 分析指,邻国金主委内瑞拉经济崩盘,促使古巴试图与美国修复关系。古巴原本获苏联经济资助,但1991年苏联解体后,转而仰赖南美的亲共国家,其中又以委 内瑞拉给予古巴极大的经济支持,委内瑞拉总统查维兹(Hugo Chavez)1999年上台后,其社会主义政府,立即与古巴同样为社会主义的卡斯楚政权友好,委国成为古巴最大的贸易伙伴,两国贸易占古巴国内经济总值 的20%以上,委国把供石油给受到美国经济制裁的古巴,古巴则在社会、军事及经济等项目合作做为回报。
但近年国际石油价格低迷,重创南美洲最大产油国委内瑞拉的经济,古巴开始担心委国自身难保,难像以往慷慨,而中国与俄罗斯的援助不足以满足古巴现代代的需求,古巴必须自谋生活,加速发展经济甚至是社会开放,获得美国的援助迫在眉睫,因而决定与美国修好。