加国赤字要爆炸 联邦无奈要猛裁员

CD Howe 研究所预测，渥太华最近宣布的支出计划（其中包括大幅增加的国防预算）将在未来几年大幅增加其赤字。

该智库在今天发布的新分析报告中表示，鉴于加拿大总理马克·卡尼计划实现北约国防开支占 GDP 2% 的目标，预计本财年的赤字将超过 920 亿加元。

CD Howe 表示，预计此后赤字增长将会放缓，但预计四年内赤字每年平均仍将达到 780 亿加元左右，是春季联邦选举前议会预算官员预测水平的两倍多。

加拿大政府最近宣布的多项举措将进一步消减联邦的收入，造成更多的赤字。

比如取消碳税、削减所得税和减免首次购房者所支付的GST。

其中，中产阶级将最低个人所得税税率从15%下调至14%，每年可为双收入家庭节省高达$840加元。

联邦称此举将在五年内为加拿大人节省超过270亿加元的税款，这也意味着联邦每年将损失54亿的税款。

还有最近为了继续与美国的谈判，卡尼宣布取消数字服务税，原本该税收会每年带来27亿加元。

算一算，这些措施的结果导致加拿大每年损失约100亿加元的税收。再加上要增加在国防上的投入，如何开源节流对于卡尼总理来说是个头疼的问题。

CD Howe 研究所指责渥太华做出昂贵的承诺，却没有向加拿大人展示具体数字。

与此同时，加拿大政策选择中心（CCPA）在一份新报告中表示，公共服务经费的削减可能比政府承认的更为严重。

该报告警告称，此举可能会导致“现代史上最严重的削减开支”。

在报告中，经济学家戴维·麦克唐纳（David Macdonald）发现，如果卡尼兑现这些承诺，联邦公共服务部门的削减幅度可能达到 24% 左右。

据Ottawa Citizen报道，麦克唐纳说：“这是深度服务削减。我的意思是，你打电话给加拿大税务局，却没人接电话；你想办护照，却没人帮你续签”。

麦克唐纳在他的分析中排除了国防部，因为政府新的国防开支承诺“很可能使该部门免于削减，尽管它占运营支出的 28%”。

分析称，这意味着消减的130亿加元将主要来自于非国防部门的人事开支缩减，这相当于削减了24%。

麦克唐纳的分析发现，如果卡尼的承诺得以实现，其削减幅度将比前首相斯蒂芬·哈珀的赤字削减行动计划还要糟糕，堪比20世纪90年代保罗·马丁和克里田的计划审查所实施的削减幅度。

2012年，哈珀的赤字削减行动计划（DRAP）将公共服务规模削减了约10%。克里田和马丁的项目评估则显示，公共服务规模削减了约20%。

观察人士表示，目前还不清楚总理是否会对公共服务支出进行大刀阔斧的审查，但有迹象表明，政府正在为改革联邦政府做准备。

卡尼任命多伦多议员、前记者埃文·所罗门（Evan Solomon）为人工智能部长。他还将“政府转型”的职责添加到采购部长的职责范围中。采购部长乔尔·莱特邦德（Jo?l Lightbound）和所罗门均是名为“政府转型/政府效率”的内阁委员会成员。

卡尼在其唯一的授权书中列出了七项优先事项，包括“减少政府运营支出，以便加拿大人可以更多地投资于人民和企业，打造七国集团中最强大的经济体”。

麦克唐纳表示，卡尼将如何削减公共服务开支的更多细节可能会在秋季预算中公布。

此前，蒙特利尔经济研究所（MEI）在一篇分析文章中指出，加拿大总理马克·卡尼应该“借鉴克里田政府 1994 年计划审查的经验”，削减数万个官僚职位。

这家经济智库发现，像30年前那样的项目审查将导致联邦政府裁员约6.4万个。

MEI专家表示，这将导致联邦政府规模恢复到贾斯汀·特鲁多政府之前的水平，到2029年，公共支出将永久性地减少近100亿加元。

撰写该观点文章的蒙特利尔经济研究所副研究员康拉德·埃德（Conrad Eder）表示：“加拿大公共服务体系的规模再次值得关注。尽管政府姗姗来迟地承认了遏制联邦官僚机构扩张的必要性，但仍需要采取更果断的行动”。

MEI 通讯副总裁雷诺·布罗萨德 (Renaud Brossard) 在与国家邮报的电子邮件交流中写道：“卡尼总理承诺审查联邦支出，这让我们有理由感到乐观，但缺乏有关如何进行审查的细节，这让我们保持谨慎”。

布罗萨德表示：“考虑到我们的赤字规模和过去十年官僚机构的增长速度，联邦支出审查需要像 1990 年代克里田政府所做的那样雄心勃勃”。

1994年的计划审查已成为加拿大经济界良好财政实践的典范。1993年克里田当选总理时，加拿大正深陷持续的赤字、难以承受的国家债务以及不断膨胀的公共服务体系的困境。

随后克里田要求财政部长保罗·马丁“整顿局面”。

该计划审查根据公众需求和财政能力对联邦项目进行了评估。随后，政府重组了相关项目，并裁减了公共服务部门的职位。事实上，自1999年完成这些审查以来，政府机构规模已缩减了4.2万多名员工，降幅达17.4%。

“克里田的改革之所以有效，是因为它们目标明确、务实”，布罗萨德解释道，“他的政府证明了，在解决超支问题的同时，提供基本服务是可能的”。