美国第三次退出教科文组织 给中国递刀？

美国国务院发言人告诉本台，若中国操纵联合国教科文组织，并严重威胁美国的利益，不排除在必要时单方面采取措施来捍卫自身利益。

美国政府于7月22日宣布，将再次退出联合国教育、科学及文化组织(UNESCO)，此举不仅再次印证其“美国优先”外交战略，也为中国在国际组织中的影响力扩张开启更大空间。这是美国历史上第三次退出该机构，将于2026年12月正式生效。

此举对国际社会带来多重冲击，尤其在文化外交、教育合作与人工智能标准制定等领域，预示着地缘政治势力的再次洗牌。美国此番退场，不仅削弱了其自身在国际组织中的话语权，也让中国有机可乘，逐步扩张其全球文化与技术的影响力。

川普政府的此次“退群”，延续了其第一任期时对联合国机构的强硬态度。当时，美国于2018年宣布退出联合国教科文组织，指控该机构存有反以色列偏见、效率低落与政治化严重等问题，一直到2023年前总统拜登(Joe Biden)才宣布重新加入。美国第一次是在1984年退出过教科文组织，当时的理由是该组织管理不善且有”“反美倾向”。直至2003年，美国才“再度入群”。

国务院发言人布鲁斯(Tammy Bruce)在一封声明中表示，教科文组织偏离了其核心任务，美国对其推动的“分裂性社会与文化议题”表示关切。她强调：“美国不能继续支持如多元、平权(DEI)与性别意识形态等概念的扩散，尤其当这些内容与美国利益背道而驰。 ”

美国此次退出，无异于将国际文化与教育话语权舞台拱手让给中国。当川普政府选择退出，正是中国“扩张主义文化战略”的绝佳时机。美国未来是否重新加入、如何重新掌握国际影响力，已成为一项重大外交课题。而在这段美国退场的空窗期，中国正稳步走向世界中央。

自2011年教科文组织接纳“巴勒斯坦国”为会员国，美国便停止对该机构的经费支持。此后十余年间，中国积极填补资金与政治空白，如今已是教科文组织第二大资助国。更重要的是，根据美国《纽约时报》(The New York Times)报道，中国一位高官已担任该组织副总干事，被视为中国对国际机构深耕布局的具体展现。

一位不具名的国务院发言人回应本台置评时表示，美国对联合国机构和组织的支持，始终取决于参与是否符合美国的利益，而美国也认真对待与中国在全球范围内的竞争。

“如果中国操纵联合国教科文组织，并严重威胁美国的利益，我们将透过选择性参与、与盟友结盟，以及在必要时果断采取单方面措施来捍卫自身利益。 ”国务院发言人在信件中对本台表示。

联合国教科文组织总部外观。2025年7月22日摄于巴黎。

美国众议院外交事务委员会民主党首席成员米克斯(Gregory Meeks)表示：“川普政府此举，是对国际合作与美国全球领导地位的又一次打击……中国将乘虚而入，重塑有利于自身的国际秩序。”

教科文组织总干事阿祖莱(Audrey Azoulay)通过声明，对美国再次退出表达“深切遗憾”，但坦言早有预期。

阿祖莱强调：“美国永远是教科文组织大家庭的一员，我们将持续与其私部门、学术界与非营利组织合作。 ”她也表示，虽然经费将有所缩减，但暂无裁员计划。

中国外交部发言人则是在周三的新闻发布会上对记者表示，华盛顿的决定“不是一个负责任大国应有的行为”，并表示中国坚定支持联合国教科文组织的工作。

中国驻华盛顿大使馆则是回应《纽约时报》时说，国际组织“不是地缘政治游戏的舞台”，并希望“各方能够客观地看待中国在联合国教科文组织发挥的积极作用”。

尽管美国先前曾为教科文组织的预算，提供了相当大的份额，但美联社报道，近年来随着美国捐款的减少，教科文组织的资金来源已趋于多元化。如今，美国的援助仅占该机构总预算的8%。

川普提名的新任联合国大使沃尔兹(Mike Waltz)上周在国会作证时强调，联合国需要改革，美国则应重掌话语权以抗衡中国。他批评联合国过度膨胀至80多个机构，浪费资源且效率低下，主张支持推动的改革计划。

沃尔兹表示：“我们必须让联合国回归创立原则，维持和平与促进对话。这需要削减20%人力并提高透明度。 ”他主张，美国不应放弃联合国这个“全球唯一的对话平台”，但参与的前提必须是“符合美国利益”。

沃尔兹的提名在周四通过参议院外交关系委员会投票，将推进至参议院全体会议进行确认。