炸锅! 加拿大邮政前高管怒斥: 员工才是最大障碍

作者：Les Viner 曾在Torys律师事务所担任管理合伙人达22年，并于2022年10月至2023年6月被借调至加拿大邮政担任临时总法律顾问。他是C.D. Howe研究所的高级研究员。

加拿大邮政早在联邦建立之前就已存在，是一个重要的国家机构，尤其在服务偏远、北部及原住民社区方面扮演关键角色。

然而，如今的加拿大邮政实际上已陷入资不抵债的困境。事实上，若不是联邦政府最近为其输血10亿加元，它早已无力运作。

这一局面并不令人意外，而且早已酝酿多年。加拿大邮政一直难以适应现代商业环境，主要受制于长期存在的劳资僵化，以及前任政府在政治冷漠与过度干预之间摇摆不定。

即使加拿大邮政和其主要工会CUPW能解决当前的谈判僵局，一个更大的问题也已迫在眉睫——这不仅关系到加拿大邮政这家国企的存续，更是联邦政府必须直面的治理挑战。

最近，加拿大《劳工法典》委任的调解人、资深仲裁官William Kaplan发表了一份报告，称加拿大邮政正面临“生存危机”，并提出了一系列必须实施的彻底改革建议。

这些改革势在必行。新一届联邦政府承诺要有所作为，迅速果断地为国家开辟新路。现在，它拥有一个绝佳的契机——全面接受Kaplan的所有建议，如果遇到任何一方阻力，政府应直接授权Kaplan代表执行改革。

随着信件邮寄业务持续萎缩，加拿大邮政的未来寄望于包裹派送市场——一个竞争异常激烈的领域。如今的消费者期望获得价格合理、每周七天不中断的服务。

讽刺的是，那些本应最关心加邮生存前景的利益相关方，反而成了公司改革的最大障碍。CUPW工会拒绝允许加拿大邮政雇用一支专门的周末灵活用工队伍。与此同时，那些周末加班的员工，时薪起薪约为30加元（应算上了加班费）——远高于非工会快递公司的员工。

Kaplan报告指出，加拿大邮政的正式员工享有“终身铁饭碗”、固定福利养老金、与通胀挂钩的退休后福利、多项带薪休假待遇，以及不论路线是否花满八小时都能领取全天工资。这些制度安排使得每周七天的包裹派送服务无法以具有竞争力的价格实现，竞争对手逐步蚕食了市场份额。

过去政府的漠视和干预使情况雪上加霜。举例来说，虽然成千上万个被定义为“乡村”的邮局中，约30%如今已处于城市或郊区地带，加拿大邮政仍被禁止关闭或合并这些邮局。又如，尽管上门投递比社区邮箱投递成本高出75%，特鲁多政府2015年上台后却叫停了社区邮箱的推广计划。

Kaplan的报告在利益平衡方面把握得恰到好处。他建议：解除对关闭乡村邮局和推广社区邮箱的禁令；修改劳资协议，允许加拿大邮政灵活使用待遇优厚的兼职员工；确保员工真正工作八小时而非虚报；实施“动态派送”，根据每日包裹量灵活调整投递路线。这些合理建议为在尊重劳工和其他相关方权益的前提下，推动加拿大邮政走向可持续未来提供了明确路径。

如果不迅速进行结构性改革，加拿大邮政的未来注定会被私营竞争对手击败——再加上工会不切实际的高要求，以及政府长期以来缺乏清晰战略，后果不堪设想。

随着社会从纸面沟通转向数字通讯，从传统信件转向包裹投递，邮政所处的竞争环境也从温和变为白热化。关键改革议题被政治化严重阻碍，形成了浪费、低效和财政失控的恶性循环。如今，加拿大邮政每年亏损高达10亿加元，而且如果不进行重大变革，未来只会更糟。

工会强加的“运营束缚”，加上历届政府回避根本性结构改革，使得加拿大邮政根本无法按商业逻辑正常运行。这根本行不通。