下个月,加拿大总理马克·卡尼将前往墨西哥,会见他的墨西哥同行,此时双方都为应对美国不可预测的贸易政策而努力。卡尼或许会问墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆:墨西哥是如何保持在美国总统特朗普“好感名单”上的? ![]() 图源:Reuters 在这场持续的贸易战中,至少与加拿大近期所遭受的严厉对待相比,墨西哥似乎一直得到白宫更温和的态度。 这种差异虽然有墨西哥特有的因素,但专家认为加拿大或许能从中吸取一些教训。而卡尼本人似乎已开始采纳这些经验。周五,他宣布加拿大将取消对在《美墨加协定》(USMCA) 下进口的美国产品的报复性关税。特朗普立刻表示他喜欢卡尼。 特朗普对加拿大的打击远比墨西哥更猛烈这种差别在本月初表现得尤为明显。8月1日,特朗普将未被《美墨加协定》覆盖的加拿大进口商品关税提高到35%。而就在前一天,他却再次给了墨西哥90天的“缓刑”,延迟把其整体关税提升至30%。 虽然加拿大与墨西哥(以及中国)一开始就成了特朗普全球贸易重塑运动的目标,但美国随后给予了邻国一项其他贸易伙伴无法获得的特权:凡是符合USMCA的商品可免关税进入美国。 然而,美国人口普查局数据显示,截至6月,加拿大92%的出口商品以免税身份进入美国,高于墨西哥的84%。但加拿大对美出口额同比下跌13.7%,而墨西哥对美出口却增长6.3%。 ![]() 出口商品结构的不同解释了这种差异。 加拿大对美最大出口是原油,因油价下跌而缩水。相反,墨西哥对美最大出口是电脑,随着美国买家转移订单远离中国,其出口飙升64%。而当美国本周将钢铝制品相关商品关税提高到50%时,范围涵盖家电、玩具、须后水甚至浓缩奶,但电脑却被排除在外。 金融机构Grupo Financiero Base 分析总监Gabriela Siller写道,“尽管贸易保护主义盛行,但特朗普在暗中允许墨西哥在一些美国原本从中国进口的产品上扩大出口”。 钢铝关税对加拿大打击尤为严重——相关商品占加对美出口的6%,而墨西哥仅为2%。 事实上,墨西哥对美出口的增长延续了过去十年的“连胜”,期间它先后超过加拿大和中国,成为美国最大出口国。 ![]() 墨西哥总统与特朗普的个人关系是关键牛津经济研究院拉美区首席经济学家Joan Domene指出,墨西哥在贸易战中的“好运”与谢因鲍姆与特朗普建立的个人关系密不可分。 Domene说,“或许因为她是第一位女总统,很习惯和喧闹的男人打交道,她明白最好的策略是表面上说‘总统先生,您说什么都行’,但实际按我们自己的方式做”。 相比之下,加拿大即便在卡尼上任后缓和了对美态度,仍缺少谢因鲍姆那种“个人化”的处理方式。 加拿大早期在特鲁多带领下对美关税进行了强硬反击,甚至在社会上掀起了抵制美国产品和服务的浪潮。但墨西哥从一开始就避免报复,反而在安全和移民等议题上顺从了特朗普的要求。 ![]() 7月底,墨西哥还将来自无贸易协定国家(特别是中国)的低额进口关税提高到33.5%,以回应美国指责中国电商利用墨西哥绕道进入美国市场。 Domene直言,“我们从未做过任何报复或升级。美国要求什么,我们就配合什么”。 加拿大不可能复制墨西哥的“完全顺从”专家普遍认为,墨西哥这种“全面躺平”的做法在加拿大几乎没有选票基础。加国社会普遍要求对美反击,即便代价高昂。 因此,卡尼必须在“安抚”和“报复”之间小心走钢丝。 ![]() 图源:Reuters 更复杂的是,特朗普对加拿大的野心超越关税,有学者指出,他或许仍希望加拿大进入某种“共同经济体制”,例如在关税政策上与美国保持一致,或向美国提供自然资源的优先使用权。 “他可能想,‘如果我真的狠狠打压加拿大,他们就会乖乖听话’。”卡尔顿大学教授Fen Hampson分析道,“但他从未表现出类似想吞并墨西哥的兴趣。” 墨西哥的优势未必持久尽管墨西哥眼下似乎更受益,但前景并不稳固。 一些在墨西哥设厂的美企表示,虽然目前享受到了出口增长的红利,但新的投资正在放缓,企业更倾向于观望未来。 在汽车行业,墨西哥甚至超越了美国,成为加拿大的汽车主要进口来源。6月,加拿大自墨西哥进口的汽车首次超过自美国的数量。 ![]() 图源:The New York Times News Service 然而,专家提醒,眼下的贸易数据可能被企业“抢出口”所扭曲,未来一年才更能反映真实趋势。 牛津经济研究院的Domene警告说,如果特朗普认为墨西哥过于“轻松过关”,他只会变得更激进。更糟的是,一旦美国消费者因关税承压、需求放缓,墨西哥也会首当其冲受到打击。 最终考验仍在USMCA谈判即便墨西哥获得了特朗普给的90天缓冲期(至11月10日),真正决定未来的还是2026年的USMCA重谈。 Entrada集团高管John-Paul McDaris总结道,“在那之前,11月会发生什么都不重要”。 墨西哥 vs 加拿大在特朗普贸易战中的不同策略和结果:
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