总理马克·卡尼表示,政府旨在减少对美国经济依赖的计划下的首批重大工业项目将于本周四公布。
卡尼在下周众议院复会前,于埃德蒙顿举行的党团会议上向自由党议员发表讲话。
总理表示,这些项目符合原住民的利益,也符合加拿大的气候目标,将为经济“加速发展”。
他还计划于下周启动他承诺的新的全国住房建设战略。
卡尼表示,今年秋季晚些时候,政府还将发布一项新的“气候竞争力战略”,该战略将侧重于成果和投资,而不是目标和禁令。
此次党团会议正值卡尼即将于下个月公布其首份联邦预算之际,他承诺该预算将包含多项支出举措以及一些紧缩措施。
C‑5号法案首批重大建设项目展望
《C‑5号法案》由加拿大总理马克·卡尼提出,并由自由党政府推动通过。该法案旨在“拆除内部贸易壁垒”和加速“国家级经济项目”的审批进程,赋予联邦政府迅速推动关键基础设施与资源开发的权限,以提升经济自主与韧性,并强调“促进原住民利益与清洁增长”
首批可能被纳入“国家利益”优先推进的项目
1. BC省沿岸输油管道
总理卡尼在接受《卡尔加里先驱报》采访时表示,预计一条输油管道至BC海岸将有高度可能被指定为国家重要项目,纳入迅速审批流程
2. 阿尔伯塔省油砂碳捕获系统(Carbon Capture)
卡尼同时支持将一项耗资约 165亿加元的油砂碳捕获系统,作为国家级重点项目纳评,以推动能源领域的可持续发展
3. 东西新能源“走廊”:管道、电网与港口设施
多方官方表态提及:法案将推动东西部范围内的新能源走廊建设,包括潜在的管道、电网,以及港口新建与扩建、矿山开发等资源类项目
4. 连接加拿大西北沿海至努纳武特灰湾(Grays Bay)的经济走廊
有分析指出,卡尼政府正在酝酿一条横贯加拿大的经济走廊方案,连接BC西北岸、草原省份到哈德逊湾,最终通向努纳武特的北极港口灰湾(Grays Bay),
虽然具体首批项目尚未完整公布,但已有迹象显示上述几类项目具有被优先推进的可能。然而,多位原住民领袖与环保团体对此表达强烈担忧,强调法案可能绕过环境法规与原住民咨询程序,进而损害宪法保障的原住民权利
各原住民社群已发起宪法诉讼,要求政府履行“自由、事先与知情同意”(FPIC)义务,同时呼吁开展实质性磋商机制
虽然官方尚未公布正式的“首批项目清单”,但从政策导向和媒体分析来看,以下项目最可能优先进入 C‑5 快速审批流程:
与此同时,原住民与环保团体对“快速推进项目”持高度警惕并提出法律挑战。 BC省很快又要建新油管?结果出来了
前一段时间,有关修建一条通往BC省海岸的输油管道的讨论正在升温。
尽管目前还停留在设想阶段,但由于备受争议的 C-5 法案得以通过,而该法案专注于加快重大项目的建设,因此如果设想进入实际建设阶段,预计将会很快。
这将不同于之前过程非常坎坷的横山油管扩建项目,该项目一度被批准,但又被法院判定批准无效。
目前尚不清楚为何在横山油管扩建项目外,还需要建设新的管道。
卡尼在卡尔加里参加牛仔节期间,在接受Postmedia 旗下《卡尔加里先驱报》采访时表示,他正在关注两个可能被列入渥太华重大项目清单的关键石油和天然气项目。
一条通往西海岸的新石油管道和一个由加拿大最大的油砂生产商提出的大规模碳捕获网络,它们可能被放在联邦加快审批的名单上。
目前尚不清楚该石油管道将选择哪儿作为出海口,大温的出海口由于其便利性可能会被作为首选,这意味着新管道会再次穿过大温。
新的管道与横山油管一样,目标应该是东南亚甚至更远的区域。
目前加拿大正在加强与美国之外的国家的贸易,受关税影响,统计局数据显示,对美国的商品贸易顺差——美国总统唐纳德·川普的痛点——从第一季度的313亿加元缩小到第二季度的101亿加元。
阿尔伯塔大学经济学和法学教授安德鲁·利奇(Andrew Leach)表示,鉴于与美国的贸易动荡,寻找新的出口市场可能是一个巨大的胜利。
不过加强加拿大经济独立性的特殊努力却让环保组织深感担忧,他们表示,这些计算是错误的,经济效益并没有考虑到日益依赖碳氢化合物所造成的潜在损害。
目前,加拿大各界都在为加强贸易进行努力,阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯和安省省长道格·福特周一签署了一份谅解备忘录,希望为两省之间的铁路和管道创造新的机会。
虽然BC省省长尹大卫(David Eby)表示他并不一定反对建设输油管道,但他需要满足一些条件,并优先考虑一些更重要的问题。
不过利奇表示,归根结底,这并非省级政府的决定。
利奇表示:“如果联邦政府决心修建输油管道,他们就有管辖权,我们在横山输油管道项目上就看到了这一点”。
虽然旷日持久的法律纠纷减缓了跨山输油管道的建设,但联邦政府在未来或许能够在 C-5 法案的帮助下采取更快的行动。
最近,加拿大成立了重大项目办公室(MPO)。MPO总部位于卡尔加里,并将在加拿大其他主要城市设立办事处。
卡尼还宣布横山(Trans Mountain)油管公司董事会主席道恩·法雷尔(Dawn Farrell)被任命为重大项目办公室的首席执行官。
这不禁让人猜测加拿大很快要推出的一些重大项目将包括新的油管。
不过据CBC报道,三位消息人士透露,总理马克·卡尼的政府准备宣布其选定的首批国家利益项目中有石油管道。
尽管联邦政府承诺要将加拿大打造为“能源超级大国”,但其中一人表示:“目前还没有石油管道项目”。
一位自由党消息人士在幕后坚称,初步名单上没有管道建设并不意味着永远不会有管道建设。天然气管道项目的批准也并非不可能。
阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯(Danielle Smith)一直表示,她希望渥太华批准的首批项目中包括一条输油管道。她尤其希望修建一条连接油砂和BC省北部的输油管道。
史密斯和她的联邦同行今年夏初讨论了输油管道项目。卡尼明确表示:私人开发商的参与对于项目推进至关重要。
到目前为止,还没有公司表示有兴趣资助或实施此类项目。 |