加拿大海外领事案件激增 纳税人又要多掏钱了

加拿大全球事务部近日警告称，全球地缘政治和安全局势持续恶化，使保护海外加拿大公民的工作量大幅增加，同时可能导致费用上升和服务水平下降。

该部门向外交部长阿南德(Anita Anand)提交的内部简报显示，领事工作压力与日俱增，外交部长在处理紧急撤离和援助请求时将承担重要责任。这意味着联邦政府不得不在此方面增加拨款，从而进一步增加纳税人的压力。

据本地英文媒体《多伦多星报》报道：外交部简报指出，过去五年中，加拿大全球事务部派遣人员从危机地区撤离公民的行动增加了3.4倍。导致领事工作量上升的因素包括：国际冲突、地震和气候相关灾害、加拿大人口多元化以及全球出行频率增加。资料册还强调，部门越来越多地被要求为永久居民及其家属提供援助，加重了财政压力。

自2013年护照费用最后一次调整以来，领事服务收入与成本差距逐年扩大。资料册警告，加拿大无法承担大规模、长期危机的相关费用，建议重新校准公众对服务的期望。部门正制定计划，确保“可持续危机资金”，以应对高昂的领事支出。

截至2024年3月的财年中，全球事务部处理了7208起领事案件，包括涉及严重疾病和儿童绑架的情况，并提供了271340项常规服务，如护照和公民身份证明。

2023年至2025年间，该部门帮助5231名加拿大公民从危机国家撤离，包括880人从加沙地带、1627人从以色列、462人从苏丹、153人从夏威夷野火中撤离。单是海地，2024年的撤离行动就耗资近1000万元，涉及681名加拿大公民。中东地区的撤离及准备工作预算高达4000万元。

加拿大外交部长阿南德和印度总理莫迪(图片来源：X)

简报还列出了海外面临死刑威胁的加拿大公民案例。截至2025年5月，美国至少有4名加拿大公民面临死刑。文件亦指出，美国总统川普(Donald Trump)已指示美国司法部在可能的情况下系统寻求死刑。

在中国，2019年因走私毒品罪被判死刑的谢伦伯格(Robert Schellenberg)仍在等待处理。

在印度，加拿大公民侯赛因·拉纳(Tahawwur Hussain Rana)因与2008年孟买恐怖袭击相关指控被引渡接受审判，可能面临死刑。

资料册显示，截至4月，印度关押或保释的加拿大公民多达18人。

此外，通过信息获取法获得的文件显示，越南、刚果民主共和国、特立尼达和多巴哥也有涉及加拿大公民的潜在死刑案件。

加拿大仍在推动国际规范以防止“人质外交”，并自2021年启动“任意拘留倡议”，回应在中国被拘留超过1000天的两名加拿大公民案件。全球事务部为负责领事案件的官员新增“人质事务高级官员”职位，以应对复杂局势。

资料册提醒阿南德，尽管外交部长的职责通常聚焦国际政策，但领事事务也将占据大量时间。在应对全球危机时，加拿大公民的期望不会降低，而外交部长在领事危机和援助需求中的角色至关重要。

全球事务部发言人拉弗勒尔(Samantha Lafleur)表示：“我们仍致力于为海外加拿大公民提供及时有效的领事援助，包括紧急情况下的服务。”

资料显示，截至2024年3月，领事问题约占该部门3358起媒体询问的40%，凸显了领事工作的重要性和复杂性。随着全球风险上升，加拿大全球事务部的财政与资源压力也同步加大。