OpenAI和加拿大部长会面！信息库欲搬到加拿大

世界上最大的人工智能公司之一正在敲响加拿大的大门，带着一份在正常情况下几乎无法拒绝的“诱人提议”。

OpenAI 正在全球范围内建设数据中心网络，用于存储其各类服务（包括 ChatGPT）所收集的海量信息——而加拿大低廉的能源成本，正成为吸引它的重要因素。

这家公司认为，人工智能及其相关基础设施将成为未来经济发展的核心基础，因此希望推动一种它称之为“民主AI”的全球布局。近期，OpenAI 推出了“OpenAI for Countries（面向各国的OpenAI计划）”，以便迅速抓住全球机遇。

与此同时，加拿大正在试图减少对美国科技巨头的依赖。面对日益保护主义的美国政府以及受美国法律约束的强大科技公司，加拿大希望在本国独立建设AI模型。

而矛盾的是，OpenAI 表示它可以帮助实现这一目标——通过在加拿大本土建设数据中心。

这家公司目前正考虑在加拿大建设数据中心基础设施，以延伸其在美国投入 5000 亿美元的“Stargate（星门）”计划，以及全球范围内的类似项目。

OpenAI 美加区公共政策与合作主管 Chan Park 在多伦多的 Elevate 科技节接受 CBC 新闻采访时表示：“在打造AI模型的过程中，加拿大拥有极为丰富的要素——从能源、资源到技术实力与意愿——这些都能让它成为科技领域的领导者。”

他透露，OpenAI 已与加拿大人工智能部长 Evan Solomon 会面，讨论潜在的合作机会。

在被问及是否存在矛盾——一家与美政府合作的美国企业，却在帮助加拿大打造“主权AI”——Park 回应称：“目前没有。”

“我们理解加拿大政府、企业及民众的利益，愿意在加拿大建设基于加国价值观、符合隐私与安全标准的AI生态系统。”

“数字主权”的考验

越来越多的加拿大政界人士、公共政策专家与商业领袖呼吁维护国家的“数字主权”——即一个国家对自身数据和科技基础设施的控制力，包括在本国境内拥有和存储数据的能力。

专家指出，与 OpenAI 合作可能让加拿大在这场追求中“自我削弱”，但若一味拒绝外部企业，也可能拖慢本国的科技发展。

约克大学政治学副教授兼“数据、民主与AI”研究主席 Jennifer Pybus 表示，人们担忧外国公司拥有加拿大数据后，将受制于所在国的法律：

“这意味着数据可能被转移至其他国家。实际上，大部分加拿大人的数据都是由美国公司处理的。”

她补充说：“因此，加拿大希望拥有更多自主权，在本国掌控加国人的数据。”

然而，数据中心的建设本身也极度消耗资源。Pybus 估算，一个大型数据中心需要的电力，相当于 800万至1000万加拿大家庭的年用电量；而为了降温，一些中心每年甚至需耗费高达 10 亿加仑的水。

魁北克国立公共行政学院（ENAP）政治学副教授 Guillaume Beaumier 指出，他注意到 OpenAI 在国际推销中也强调“数字主权”，但对此应保持谨慎。

“坦率地说，我对他们在多大程度上能真正促进加拿大的主权表示怀疑，”他说，“特别是在现有的美国法律（如 CLOUD 法案）仍限制外国对数据掌控权的情况下。”

美国于2018年通过的《CLOUD法案》赋予美国政府跨国访问数据的权力——只要数据存储在美企的服务器上，无论这些服务器位于何处。

加拿大与美国已就此谈判三年，但尚未达成双边协议。

Beaumier 指出，加拿大大部分云服务与数据中心由微软、亚马逊和谷歌等美国公司掌控，这意味着——即使数据存在加拿大境内，仍受美国法律支配。

微软高管今年在法国议会的听证会上承认，公司“无法保证”欧盟成员国的数据主权，因为仍受《CLOUD法案》约束。

此外，《加美墨协定》（CUSMA）中也包含一项条款，限制各国对跨境数据流（包括个人信息）施加控制。例如，Facebook 可将加国数据传输至美国，而无需在加拿大建立数据中心。

Beaumier 指出，美国公司声称正在研发技术解决方案，以防止政府强制获取数据：

“他们可能会说，‘我们构建的系统连我们自己都无法访问，因此也无法交给美国政府。’但最终，这仍回到一个核心问题——信任。我们到底能在多大程度上信任这些公司？”

加拿大政府：会面不代表合作

人工智能部长 Evan Solomon 近日也回应了相关问题。他指出，OpenAI 当前在美国持有多项重大政府合同，包括为全体联邦雇员提供 ChatGPT，以及与美国国防部签订的 2 亿美元合同。

Beaumier 警告称：“如果美国政府要求这些公司停止在加拿大提供服务，它们可能不得不遵守。”

Solomon 办公室回应 CBC 新闻称：“部长定期会见国内外科技领袖，以推进加拿大的数字与AI战略。这些会议属于日常沟通，并不代表合作或谈判。”

“我们的首要任务是确保所有在加拿大建设的AI或数字基础设施，无论由国内还是国际伙伴主导，都必须完全遵守加拿大法律及隐私框架。”

尽管如此，专家们一致认为，加拿大不能为了主权而阻碍自身的AI发展，否则将错失全球科技浪潮。

加拿大创新者理事会主席Benjamin Bergen表示：“我们必须务实。不能以为只靠本土企业就能独立完成数字基础设施的建设。即使是美国也做不到。”

他认为，与外国企业合作在某种程度上会带来“净收益”，但若因此失去自主权，后果不容忽视。

Bergen 与 Beaumier 都强调，这反而凸显出加拿大应加大对本土AI企业的支持。

例如，总部位于多伦多的企业级AI公司Cohere近期已与联邦政府合作，开发公共服务领域的AI应用；其他公司也正推动渥太华采用加拿大自主研发的云技术。

“这些公司虽然规模不如 Amazon 或 OpenAI，但它们是起点。”Bergen 说。“加拿大自主研发的技术，也能出口到其他希望摆脱美国依赖的国家。”

他总结道：“我们必须从现在开始扶持那些能为加拿大提供‘不可谈判’的主权数字技术的公司。”

新闻来源：

https://www.cbc.ca/news/business/open-ai-canada-data-centres-digital-sovereignty-9.6935195