从最严厉稀土管制 看习近平大权在握

中国最近宣布对稀土出口被称为“核弹级”的最严厉管制措施，在国际市场引发震动。 对于这一措施的政治和经济意义，已经讨论得非常多，无论从哪个角度看，它都显示出中国对美国的强硬立场，这种完全对等程度的反制，还是几年前中美贸易战开打以来的首次。

不过，在此先不讨论中国为何要对美国祭出这个严厉手段，它对中美关系会带来什么样的影响等。 我想把这件事情和另一个话题，即有关习近平的谣言联系起来。 我们看到，今年以来，海外关于习的谣言特别多，而所有谣言，无非要告诉人们的是，习的权力不稳，四中全会将成为习的政治生命的转折点。 虽然四中全会即将举行，过几天这些谣言将要得到验证，然而，我还是要说，习什么事都没有，他的权力依然是稳稳的，证明之一就是稀土出口管制。

有人会问，这两者之间有什么逻辑联系？ 我的论证很简单，如果习被削权，他的对立面上来，无论是传言中的蔡奇、胡春华，还是温家宝、汪洋，一定要展现不一样的政策。 这几个人尤其温和汪，经常被海外媒体抬出来，而他们又是中共的所谓改革派，主张和美国搞好关系。 假如他们在和习的斗争中取胜，此类高风险对抗政策绝不可能出台，而既然出台，就足以说明习仍大权在握。

为了让人明白这里面的逻辑联系，下面来具体分析。

首先，稀土出口并非普通经济政策，而是关乎中美科技竞争和地缘安全的战略决策，中国已经把它作为战略武器来使用。 既然上升到战略高度，按照中国政府的决策模式，这类政策须经中央财经委、外事委乃至国家安全委拍板才能生效，它跨越工信部、商务部、发改委、军工体系等多个部门，不可能是商务部几个技术官僚自行就能决定的，也不是国务院能决定的（尽管形式上体现的只是国务院的权力），必须上报最高层。 而能让如此庞大的机器协调行动，唯有最高领导人直接授权或者同意才行。 这一事实本身就说明，决策链条的中枢——仍然是习近平。

其次，从政治逻辑看，若习权力被削弱，取而代之的“改革派”或“务实派”必然会推行截然不同的主张和路线，要和美国缓和关系。 温家宝和汪洋这两个已被舆论神化为改革派象征的元老就不讲了，即便是蔡奇，他是习的亲信，但既然谣言说他取代习做总书记，就表明他和习已决裂，和改革派或市场派走在一起，他们的政策主张肯定和习不同，否则怎么画清界限？ 换言之，他们的政策会以修复对美关系、恢复外资信心、重启市场活力为核心，无论对内对外，斗争的基调会大幅下降，甚至不见，取而代之的是高唱中美友好。 然而，稀土管制恰恰代表的是斗争逻辑——它以国家安全压倒经济利益，以斗争逻辑主导外交议程，这正是外界所批评的习治下政策风格的典型特征。

再者，稀土管制出手的时机极具信号意义。 海外关于“习被边缘化”的传言在发酵之际，中国官方反而推出了这样一项会引发外部连锁反应、内部高度集中决策的政策。 虽然这大概率是个巧合，但是在客观上，这几乎就是一场“政策化的政治宣示”，告诉外界——决策仍由习定调，路线未曾改变。 它既是对美国的对抗信号，也是对国内集体领导回潮论的驳斥。

最后，从更深层看，稀土资源等关键原材料，是中国国家战略资源体系的核心杠杆之一，掌控它的调度权，就等于掌控国家机器的最高开关。 若习真的被削权，这个开关理应交回国务院系统或技术官僚手中。 但事实正相反，政策出台的政治语言来自党中央而非国务院，从中国安全部门在这个问题上的相关话语及行动来看，它已深度参与稀土资源的决策过程，这说明安全系统与党务系统仍紧密围绕核心，斗争路线仍在主导一切。

因此，从这个意义上说，稀土管制不仅是一项经济措施，也是一次政治定调的再确认。 它宣示中国不会在中美对抗中退却，也宣示党内没有出现路线逆转。 换言之，稀土的出口管制，验证了习的权力并未被削弱，反倒从中看到他仍然在主导中国的政策议程。

若削权，必主变; 若主斗，权未削。 这或许是对当前中国政治最简洁的判断。