加拿大每年约1/3航班延误 乘客代价高昂

据文件显示，加拿大每年约有三分之一的航班延误，其中大多数属于航空公司控制范围之内，乘客和机组人员正为此付出代价。

根据新闻调查基金会(IJF)获得的加拿大运输部（Transport Canada）数据，2022至2024年间，本国每年有超过25万个航班受影响。航班延误不仅对乘客构成影响，对空服员亦然，因为即使他们已经在工作，他们的薪酬也要等到飞机关门后才开始计算。

加拿大公共雇员工会(CUPE)西捷航空分会发言人Erin Rolfson表示，“如果大约三分之一的航班延误，”她说，“那就意味著数千名空服人员每个月都无辜损失自己的无薪酬时间。”

同样的延误也考验著乘客赔偿制度，Rolfson称该制度“令人困惑且前后矛盾”，并指这反映出“一些航空公司缺乏透明度”。

一人请病假就可能导致延误

据称，一名请病假的机组人员就可能导致延误甚至取消航班，扰乱加拿大境内及境外的旅行，具体取决于飞机的航线。连锁的延误暴露了加拿大航空旅行框架的弱点，增加了空服员的无偿工作时间，并增加乘客的意外费用，给航空公司带来财务压力，引发对加拿大航空系统中时间价值的讨论，以及如何修复这个系统的争论。

据加拿大航空公司（Air Canada）称，该航空公司空服人员自8月16日起罢工，至少令50万名乘客受影响。目前正在进行合约谈判，他们寻求就未支付的地勤工作、加薪以及其他补偿。

在西捷航空（WestJet），空服员的现行合约将于12月到期，工会代表正在寻求类似的改革，包括支付飞行前和飞行后工作的工资。CUPE估计，这些无偿工作每月总计约35小时。

逾半延误属承运人可控范围

当航班延误时，谁应负责以及各方应得何种补偿，正是有关如何修复加拿大航空系统辩论的核心问题。

加拿大运输部最近回复一位议员的提问时显示，超过一半的延误属于“承运人控制范围之内”，根据联邦法规，属于此类情况的航空公司可以对乘客进行赔偿。

当暴风雪席卷大草原地区或安全警报道致机场关闭时，此类事件通常被视为“不受承运人控制”，航空公司对国内航班的责任仅限于为乘客重新安排航班。

但如果加拿大境内航班的延误是由于机组人员排班或维护问题等原因造成时，则这些事件可能会被归类为“承运人可控制范围内”。根据加拿大的《航空旅客保护条例》(Air Passenger Protection Regulations，APPR)，乘客应按小时获得赔偿，赔偿内容包括餐饮、固定费用、饭店、交通和其他费用。

但IJF从乘客和小额索赔申请中收集到的轶事证据显示，这些规定并不总是会向面临延误的旅客解释清楚，而加CUPE表示，空服人员经常陷于两难境地。

“空服人员亲眼目睹了航班延误期间与乘客的沟通是多么混乱和不一致，”Rolfson说。“我们的成员经常回答乘客关于赔偿的愤怒或不满的问题。这让他们处境艰难。”

建议加拿大赔偿标准与欧洲接轨

西捷航空行政总裁Alexis von Hoensbroech称该系统“无效”，且对乘客来说成本高昂。他建议，应该透过一个乘客自愿参加的计划，让选择购买保障的乘客可以获得补偿。

航空乘客权益倡导者Gábor Lukács表示，加拿大应与欧洲接轨，他称欧洲标准是乘客保护的“黄金标准”。

“他说：『对于由单一或少数行为者可控事件所引致的风险，保险模式是不可行的。』『在欧盟、以色列、土耳其以及其他有某种形式的乘客保障法规的司法管辖区，他们都避免采用『选择加入』模式。”

西捷航空和加航在本文发表前尚未回应IJF关于航班延误的问题。

图：加航