2025年加拿大联邦预算即将公布：流程运作方式及如何避免大选

在渥太华的政治程序中，提交下一年度的联邦预算是最重要的环节之一，而在少数政府执政期间，它的重要性更为突出，因为预算表决结果可能触发全国大选。

财政部长Fran?ois-Philippe Champagne将于周二东部时间下午4点过后、即股市收盘后，在国会提交2025-2026年度联邦预算。

预算是政府的支出计划、财政优先事项以及社会政策与项目的资金分配方案。在预算提交之前，政府会与全国各地的国会议员、部长、政府工作人员及各类利益相关方进行广泛磋商。

KPMG加拿大高级国家税务顾问Brian Ernewein在接受CityNews采访时表示：“显然，这个过程中需要进行筛选，以缩小可能的提案数量，确定哪些最符合政府总体主题与议程。在数月的过程中，这些措施会被不断完善，最终决定哪些要推进，哪些要拒绝或推迟。”

他补充说：“必须对这些措施的成本进行核算，或评估税收改革、加税等措施可能带来的收入，这些都要纳入预算全局和债务、赤字的计算之中。”

在2024年4月提交的预算中，政府支出总额为5350亿加元（其中115亿为新增支出），赤字为390亿。到了12月的经济更新声明中，赤字预测升至480亿，但这一声明被时任财政部长Chrystia Freeland突然辞职的消息所掩盖。

自春季大选以来，反对党成员一直呼吁总理卡尼领导的政府尽快提交预算，并提高财政透明度。

联邦预算须获国会多数支持方能避免大选

在加拿大的议会制度下，联邦预算被视为“信任议题”。如果预算在国会表决中未获多数支持，现任政府必须辞职或请求总督解散议会。

1979年，时任总理Joe Clark领导的少数保守党政府就在这种信任投票中被击败。反对党在国会中联合占多数，通过修正案表示不支持预算，随后触发大选，自由党在1980年重新赢得多数执政权。

目前的议会席位分布为：自由党169席，距离多数政府还差3席。这意味着卡尼政府需要获得某种形式的反对党支持。

如果加拿大保守党（144席）、魁人政团（22席）、新民主党（7席）以及绿党领袖Elizabeth May联合反对预算，政府将被推翻。

为避免触发大选，自由党必须至少获得3名反对党议员的支持。

如果没有反对党愿意支持政府，则至少有6名议员需弃权或缺席，预算才能通过。不过，由于现在议员可以在加拿大任何地方通过电子方式投票，要解释缺席变得更加困难。

周二进行预算演讲，最终投票定于11月中旬

预算流程的第一步是提交预算文件。Champagne将在国会发表演讲，概述预算中的主要主题和政策决定。

根据当前议会程序，预算提交后将进行四天的辩论。

根据国会会议日程，辩论日将安排在11月5日、6日、7日和17日（因阵亡将士纪念日，议会在11月10日当周休会）。最终投票定于11月17日，这也让执政的自由党有额外时间争取支持。

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在Champagne于国会开始演讲前，预算细节不会公布。CityNews记者将于周二全天在预算封闭简报会上进行报道。

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