卡尼政府收紧移民政策 会限制加拿大经济增长

卡尼领导的联邦自由党政府上周提交的预算再次承诺在未来几年限制临时居民数量，然而专家警告称，此举可能对经济增长造成压力。

据本地英文媒体《多伦多星报》报道：根据预算，政府计划将临时居民占总人口比例从2024年底的约7.5%降至5%，但实现这一目标的时间延后至2027年。

2026年，加拿大预计接纳38.5万名临时居民，其中包括23万临时工人，而2025年的临时工人数量接近36.8万名。未来两年，该数字将进一步下降至37万。

Capital Economics北美副首席经济学家布朗(Stephen Brown)指出，由于现有临时工人和学生流出量不足以抵消流入，加拿大临时居民人数可能仍会超过去年设定的目标。他表示：“要真正减少临时工人数量，需要强大的政治意愿。”

布朗还预测，如果计划得以实施，加拿大未来两年的人口增长可能几乎停滞。他警告称，新工人数量减少，再加上长期存在的生产力问题，可能会拖累经济增长。

不过，卡尼预算中的另一些政策，则可能会抵消移民减少对经济带来的负面影响。

例如，预算中提出增加经济移民比例和加快外国资格认证的举措，可能会缓解人口增长放缓带来的整体冲击。

预算中还提出一项更为显著的调整：计划到2028年将国际学生签证年度发放数量减少约一半。布朗指出，减少国际学生和临时工人有助于降低青年就业竞争压力。今年9月，15至24岁年轻人的失业率升至15年来最高水平，10月略有回落。布朗表示：“随着临时工人数量减少，加拿大年轻人应该有更好的机会找到工作。”

加拿大皇家银行(RBC)经济学家巴塔利亚(Rachel Battaglia)表示，国际学生签证数量减少也可能缓解人口众多城市的租金压力。然而布朗提醒，这同样可能阻碍开发商新建面向学生和新移民的租赁公寓，从而影响市场供应。他指出，尽管政府支持租赁住房建设，但人口增长放缓可能削弱开发商的投资意愿。

巴塔利亚称，卡尼政府的新移民计划“与去年的全面改革相比，政策转变幅度要小得多”。她补充说，一次性豁免政策将有助于一些现有的临时工人和学生快速获得永久居民身份。她认为，这将减轻未来两年人口增长停滞预期带来的冲击。