安省教育迎大地震：接管问题教育局，全面审查高校收费与录取

安省教育厅长表示，他目前没有“立刻接管”更多教育局的计划，但随着赋予他更大权力的法案成为法律，他已经在“关注多个”教育局。

周三，法案Bill 33在省议会经过缩短辩论、跳过委员会程序后完成三读，预计很快将获得御准（Royal Assent）。

这项备受争议的立法将使教育厅长卡兰德拉（Paul Calandra）更容易绕过民选的教育委员（trustees），并任命监管员（supervisors）取而代之。

此前，他已经这样接管了五个教育局，包括：

• 多伦多公校教育局（TDSB）
• 多伦多天主教教育局 (TCDSB)
• 渥太华-卡尔顿公校教育局 (OCDSB)
• 达夫林-皮尔区天主教教育局
• 西安省Thames Valley教育局

原本，教育厅长要接管教育局必须依据与财务相关的正式建议，或依赖多名调查员组成的更高门槛调查报告。

新法案还将赋予厅长权力：

• 要求教育局公开发布教育委员、教育局局长以及其他人员的开销；
• 厅长对有权决定学校的命名，无论是新校命名，还是更改现有学校名字。
• 如当地警局提供校园资源警员（school resource officer）计划，安省将要求教育局必须实施这一计划。

反对者：夺权

这些改革被反对者形容为一次“权力攫取”，反对者包括部分家长、被架空的教育委员、反对党省议员，以及教育工会。

一个由多家教育工会组成的联盟周二发表联合声明，强烈批评这项立法是对地方教育局的“敌意接管”。

声明写道：“这项立法架空了民选的地方教育委员，削弱家庭的声音、降低透明度，为政治驱动、无视学生需求和社区声音的决策铺平道路。它赋权给由省厅任命的监管员，而这些人往往没有教育背景、与当地社区毫无联系，甚至可能完全不了解法语教育体系的使命，也缺乏对公平和人权的承诺。”

安省新民主党领袖司马慧（Marit Stiles）一直是这项法案最强烈的反对者之一。她指出：“教育厅长告诉大家，他会解决教育系统的问题。但教育系统最大的问题，就是这个政府和这位厅长本人。”

这项法案的提出，正值部分教育局曝出高调丑闻，包括在开销、旅行和餐饮等方面存在可疑支出。省政府称，这些事件显示了纳税人资金被滥用的证据。

厅长卡兰德拉则表示，他从一开始就明确认为省府应该对教育局的运作拥有更大的权力。他周二对记者说：“自从我担任这个职位以来，我从没回避过这个观点，当某些教育局已经偏离轨道时，教育厅就需要拥有更多介入的权力。”

他举例指出北湾的近北区教育局（Near North District School Board）的“闹剧”。审查发现，该教育局长缺乏领导力，管理层与教育委员之间关系破裂，而教育委员之间也存在分裂，并普遍缺乏治理能力和经验。

卡兰德拉表示，该教育局将会是新法案生效后，他优先考虑的教育局之一。

他表示，目前没有明确且立即的接管名单，但暗示他会认真使用这项新权力。

“我没有任何马上要采取的行动，但正如我所说，我已经关注了多个教育局。”他说，“即使一个教育局在财务上状况良好，如果治理体系已经崩溃，这项法律也允许我介入，让它回到正轨。”

大学杂费将更加透明

省府今年承诺向各教育局提供303亿加元的资金，比去年增加3.2%，但教育局和工会表示，这笔钱远不足以覆盖实际成本。

新法还将触及高等教育领域，要求高校在学杂费方面提高透明度，并确保学校实行“基于能力”的录取制度，明确录取标准和流程。

安省大学委员会（Council of Ontario Universities）表示，这些改变“对高等教育领域带来严重担忧，因为它与既有的管理法规相冲突、增加行政负担，同时未能解决学生入学困难的根源……Bill 33涉及的领域，大学本来就有完善且严谨的制度与专业能力，而这些体系长期以来服务学生良好。”

安省绿党领袖施赖纳（Mike Schreiner）表示，在他的圭尔夫（Guelph）选区，大学生告诉他，他们“非常担忧学生费用被取消，以及这些费用在改善学习体验和提高学生生活质量方面的重要作用。学生费用支持的项目包括学生运营的食物银行、心理健康计划、学生社团和校园活动等。”