难民一家团聚要等7年 怒告加拿大政府: 这是歧视

五年多来，Thomas Ndayiragije只能远程照顾身处南非、身份悬而未决的孩子们，而自己则孤身生活在加拿大的庇护生活中。

这位布隆迪活动家因家人没有护照或加拿大签证而不得不单独逃离。即便他在加拿大获得了庇护，渥太华仍然不会为其家属签发旅行文件，直到他们的永久居留申请获得批准。

这家人最终于2023年在加拿大团聚，但长时间的分离给Ndayiragije和他的三个儿子及女儿留下了情感创伤，他们感到疏远与被遗弃。

“他们受伤了，”53岁的Ndayiragije说，他因在非洲进行多元性别权益研究和倡导而遭受迫害，目前在渥太华担任工会员工。“有些伤痛无法愈合。”

但他表示，现在他至少可以为那些仍在与家人长期分离的受保护人士发声。

Ndayiragije与他的两个孩子，Emmanuel和Doretta，是对加拿大政府提起拟议集体诉讼的首席原告，诉称政府通过歧视性政策和做法，明知侵犯了受保护人士迅速团聚家庭的权利。

根据诉状，截至今年8月，受保护人士海外家属的永久居留申请处理时间为50个月。这还不包括父母飞往加拿大的时间、难民听证会等待及庇护决定，这些额外时间为37个月，总共超过七年。

该诉讼仍需安大略省高等法院认证，寻求法院裁定联邦政府违反原告根据《加拿大宪章》享有的安全和平等权利，并要求赔偿及补救措施。

拟议的集体诉讼涵盖当前及曾经的难民父母及子女，若自父母永久居留申请之日起被分离六个月或更久，均属适用对象。可能涉及的诉讼群体规模仍不清楚。

移民部因隐私原因及案件正在法庭审理中，拒绝发表评论。

原告的共同律师Louis Century表示，家庭团聚的重要性已被写入《移民与难民保护法》。该法律于2001年颁布，目标是通过便利难民与家人团聚来支持“难民的自立及社会和经济福祉”。

“悲剧的是，难民父母与子女长期分离的问题随着时间的推移只会变得更糟，”Century对《星报》表示。“加拿大正通过平均50个月的亲子分离时间，给难民家庭施加难以想象的国家强制性痛苦，从而积极破坏其自身法律的宗旨。”

今年11月初，渥太华提议在未来两年内为11.5万名“在加拿大”的受保护人士提供一次性永久居留权，但目前尚不清楚该措施是否涵盖仍与父母分离的儿童，这也是诉讼关注的焦点。Century表示：“我们需要的是对问题的永久解决，而不是权宜之计。”

多年来，加拿大难民委员会一直倡导为获得保护的人士尽快实现家庭团聚。国会委员会在2017年研究了相关问题，并建议设定一年的处理标准。

Ndayiragije的逃亡之路始于约1996年，他在东非布隆迪逃避迫害。Emmanuel和Doretta出生于乌干达，他们的母亲于2011年失踪，一年后全家逃往南非。

尽管Ndayiragije在约翰内斯堡获得难民身份，但生活依然不安全，他因倡导工作多次受到威胁，家人还要忍受排外主义。2018年，他在经历一次旨在迫使其沉默的袭击后，从美国越境前往加拿大寻求庇护。

他说，即便伴侣同意在他不在时照顾孩子，这也是一个艰难的决定。2019年8月，他在加拿大获得庇护，并于2020年初为Emmanuel和Doretta及另外两名孩子申请永久居留。

Ndayiragije表示，在南非，Emmanuel和Doretta在学校遭受辱骂和欺凌，而管理者视而不见。情况恶化，他被迫将孩子送入私立学校，这对他在加拿大独自维持家庭和自我生活的有限资源是巨大压力。

Ndayiragije靠两份工作、全天候工作，坚持每天两次打电话给孩子们：早上“鼓励他们上学”，下午确保他们安全回家。由于南非与加拿大的时差，他必须熬夜，还要在白天偷偷离开工作打电话。

“金钱不能代替父母，但在这种情况下，金钱必须存在，”Ndayiragije说。“我不得不努力工作，每周寄钱过去。”

尽管孩子们终于在2023年9月获得永久居留签证来到加拿大，但长期分离已经造成影响。Ndayiragije现为加拿大公民，仍在与抑郁和焦虑作斗争，同时债务累积。他还需要心理咨询来重新与孩子们建立联系。

原告的共同律师、难民律师Erin Simpson指出，移民部政策具有歧视性，因为这些政策未能认识到延迟给像Ndayiragije家庭这样分离家庭带来的不成比例伤害。

“与孩子分离削弱了难民父母在加拿大新生活中的适应能力，”她说。“我亲眼见证了这项政策对父母和孩子造成的极大痛苦。”

如今，Ndayiragije的三个年长子女都在上大学。大儿子学护理；Emmanuel学科学和数学；Doretta学心理学和语言学。

“我觉得自己被系统边缘化了，”他说。“我不希望任何人经历同样的事情。我希望这起集体诉讼能成功，为更多人带来好处。我可以讲述自己的故事，但我知道还有数百、甚至数千其他人无法对这些不公发声。”