联邦出手救房市废除空置税 BC省政策反向加码

尽管联邦政府取消了利用率低的“闲置住房税”（underused housing tax），但BC省的投机和空置税 (Speculation and vacancy tax) 将在新的一年上涨，这引发了人们对在当今低迷的市场中，此类税收是否有效、合法和必要的质疑。

自明年1月1日起，BC省省级的投机及空置税税率将上调至房产评估价值的3%，适用于外国业主和“未缴税的全球收入者”。对于非未缴税的全球收入者，加拿大公民或永久居民的税率将上调至1%。2019年至2025年期间，上述税率则分别为2%和0.5%。

根据相关法律规定，如果个人未申报的收入总额加上其配偶未申报的收入总额大于其申报的收入总额，则该个人在一个日历年内属于未纳税的全球收入者。

但随着BC省新民主党政府加倍推行税收政策，与联邦政府的政策却出现了分歧。2025年联邦预算案取消了1%的闲置住房税。

BC省保守党领袖约翰·鲁斯塔德在一份声明中表示：“随着房价下跌，联邦政府取消了利用率低的闲置住房税，我们认为BC省也应该效仿，取消其投机税和空置税”。

一些专家质疑，自 2018 年推出以来，投机和空置税是否实现了其目标。根据BC省政府网站的说法，该税“旨在将空置房屋变成BC省居民的住房，并确保外国业主和主要收入来自海外的业主公平地为BC省的税收制度做出贡献”。

大温房地产经纪人协会首席经济学家安德鲁·利斯表示：“这项税收对住房可负担性产生了显著影响吗？考虑到自该税收实施以来出现的一系列其他因素，我认为我们不能将太多影响归因于这项税收本身，因为这些因素对房价的影响要大得多”。

考虑到当前房地产市场的低迷，房价趋于平稳，租金受到抑制，房源库存增加。

“在如今库存远高于这项税收推出时的水平的情况下，这项税收是否仍然适用？这确实值得怀疑。我认为目前市场上的库存非常充足”，利斯说道。

据一位曾参与针对该税收的集体诉讼的BC省律师称，该税收的合宪性问题也尚未解决。

“这仍然是一个悬而未决的问题”，LW & Associates 的律师 Lawrence Wong 说。

2020 年，Wong 先生代表九名请愿者向BC省最高法院申请禁令，但未能成功。这些请愿者中有些人因就医或照顾年迈的父母而不得不暂时离开他们在BC省的家。

“即使现在，我还会接到人们的电话，询问这场诉讼的进展。它并没有正式终止，只是搁置在那里，没什么进展”，他说。此前，他的客户没有获得禁令，不得不每年缴纳高达 46,500 加元的税款。

“这明显是变相征税，对吧？”

黄补充道：“从强迫人们以某种方式生活的角度来看，这不符合宪法。它也限制了人们选择居住省份的迁徙权利，如果你选择BC省就有义务在你的房子里居住一定的时间”。

资深规划师兼退休开发商迈克尔·盖勒表示，这项税收抑制了人们拥有第二套住房并促进经济发展的意愿。有些人被迫卖掉房子搬走。还有一些人选择租房，“如果目标是尽可能多地释放出租房产，那么从某种程度上来说，这几乎是适得其反的”，他说道。

盖勒表示，这种税收实际上可能是一种财富税或所得税。

加拿大另类政策中心（Canadian Centre for Policy Alternatives）温哥华高级经济学家马克·李（Marc Lee）表示，省级税只适用于一小部分房主，而且“为了征收这部分税款，会产生相当多的官僚程序”。

“鉴于目前的房地产市场状况，我们有理由质疑这种做法是否仍然有效”。

他表示，2026年的利率上涨未必能真正改善住房负担能力。

他说：“这感觉像是政府为了应对住房负担能力问题而采取的一系列措施，或者说是一份不错的新闻稿，但住房方面存在一些核心问题，特别是对非市场住房投资不足……这些问题在联邦或省级层面都没有得到根本解决”。

Lee 先生建议，空置税不应只针对外国人，本国投资者也应被同样对待。他认为抑制“有害的投机”是合理的。他指出，温哥华市府已经实施了类似的税收政策。

BC省财政部发言人在一份声明中表示，这项税收已筹集超过4.7亿加元，用于资助适用地区的可负担用房项目。声明还指出，2022年的一项独立审查发现，该税收在2018年至2020年间帮助大温地区的长期租赁市场新增了约2万套公寓单元。

Crowe MacKay LLP 的税务合伙人 Lawrence Tam 表示，他的客户中有人受到这项税收的影响，但大多数人已经通过出售或出租房产来适应了这种情况。

“任何税收都应该在某个特定时间点征收”，他说，几年前在相对火热的房地产市场中，这似乎是公平的。“现在还公平吗？这取决于你问的是哪一群人”。

REF: https://www.vancouverisawesome.com/real-estate/bc-speculation-tax-to-rise-in-2026-as-carney-axes-federal-version-11537754