丑闻发酵，安省政府介入接管RECO，房地产监管全面重整

因地产经纪公司iPro信托金黑洞震动全省，安省政府宣布派外部监管人全面接管安省地产委员会（RECO），以确保其保护消费者免受盗窃和欺诈，重新有效运作。

负责RECO的公共与商业服务交付及采购厅厅长克劳福德（Stephen Crawford）在致RECO董事会主席Katie Steinfeld和CEO Brenda Buchanan的信中写道：“为防止对公众和消费者利益造成严重伤害，我已决定有必要任命一名行政监管人全面接管RECO，包括董事会、管理层及成员的所有权力与职责。”

信中指出，Jean Lépine被任命为新的行政监管人，并将于下周一正式履职。

政府官网描述Lépine是一名“资深”沟通、政府关系及投资者关系专家，拥有20年在加拿大、美国与欧洲行业任职的经验。

省政府的行动是是回应行业对RECO在处理iPro案件表现出的严重不满。

今年8月，RECO与iPro创始人Fedele Colucci和Rui Alves（前RECO董事会成员）达成协议，允许二人避免被起诉与罚款。而这一协议达成前，他们的律师才在5月公开披露其经纪公司信托账户存在1,000万加元缺口，且正值审计前夕。

更令人震惊的是，RECO直到8月才向公众披露资金缺口，使得两名创办人与其2,400名代理人在此期间完成了超过 7 亿加元的房产交易。

RECO雇佣的法务会计师初步审查结果显示，Alves与Colucci挪用超过3,000万加元信托资金，流入支付他们本人、其家族、其公司以及投资者的账户。

调查报告：一人“拍板私自达成协议”

RECO委托Dentons Canada评估其应对丑闻的方式。Dentons在10月底向省府提交的最终报告指出：这项协议由一名“意志强硬”的个人，RECO前注册官Joseph Richer独自策划、独自执行。RECO董事会和CEO均不知情。

其行为“偏离” RECO常规流程：包括立即暂停涉事人员执照、冻结银行账户、发布吊销执照通知等。在协议曝光后不久，Richer已被RECO董事会“移除”。

本周早些时候，《星报》调查发现，在过去5年大部分严重信托资金违规案件中RECO未按规定流程处理。面对调查结果，RECO临时注册官Lisa Key回应称，《星报》识别的大部分案件都“轻微”，远未达到“故意挪用资金谋取私利”的严重程度。

安省地产协会（OREA）主席Cathy Polan表示，协会“完全支持”政府任命监管人的决定，称RECO必须回到保护消费者的基本职责。

Polan指出iPro案暴露了安省房地产监管系统在信托账户监管及审计方面的系统性漏洞，并建议改革经纪公司的报告要求，例如强制提交信托账户对账单，与CRA要求一致，以增强监管同时减少繁琐流程。

覆盖汉密尔顿、密西沙加、伯灵顿等地的Cornerstone房地产协会CEO Bill Duce也表示支持，称RECO在2022年审计长报告指出的问题上仍未完全改善：“我们认为，RECO已经有过自我纠错的机会，虽然他们做出了一些进步，但我们仍处于今天这个局面。因此，我们支持外部监管人介入，因为外部视角能够打破内部的文化偏见或系统性问题，有时当你身处问题太近时，反而很难看清。”

其他省份曾有类似激烈行动

阿尔伯塔省：2019 年，政府因监管机构“功能失调、内讧严重”，解散整个董事会并任命临时监管人。

卑诗省：2016 年，政府接管房地产监管机构。

卑诗省：2021 年，建立统一金融监管机构，整合监管金融服务、按揭、保险与房地产行业。