“中国仍无法挑战美国霸权地位”

伦敦政经学院（伦敦政经学院）报告指出，尽管中国在创新方面取得了令人瞩目的成就，但目前还不能挑战美国的霸权地位。

多年来，中国一直被视为“世界工厂”，不断扩大规模并大规模生产其他国家研发的技术。短短十年间，中国实现了跨越式发展，一跃成为世界实验室，并跻身全球最具创新力的两大经济体之列。

如今，中国品牌开发的人工智慧（AI）和电动车（EV）等尖端技术，足以与美国品牌相提并论。中国是如何成为全球领先的创新者？其成就又会对美国的霸权地位构成多大的威胁？伦敦政经学院学者撰文分析。

中国在全球制造业中所占额度从2004年的9%上升到2023年的30%。这几乎是美国占额（16%）的两倍，也超过了美国、日本、德国、韩国和英国的总和。自二战后美国以来，没有一个国家在全球制造业中占据如此主导地位。20年来，中国投资占GDP的比重一直维持在40%以上。到2024年，美国和英国的比例分别为22%和18%。中国工厂总产能是国内需求的2到3倍。自1993年以来，中国经济一直保持著贸易逆差。

中国制造商依靠低成本、缺乏保障、但受过良好教育的劳动力，以及使用廉价但污染严重的能源进行产品组装，蓬勃发展。中国的劳动成本约为美国平均的20%至30%，以市场汇率计算，中国的平均收入仅为美国的20%左右，在全球排名第77位。

中国在包括电信设备、工具机、电脑、太阳能板、风力涡轮机、高速铁路、船舶、无人机、卫星、重型设备和药品在内的许多先进产业的全球市场份额稳步增长；在全球稀土矿物及其制成的磁铁供应中占据主导地位，这些产品对于绿色转型和许多其他领域至关重要。

中国中央集权的政治体制，以及中国共产党对经济的控制，使国家能够制定连贯的、长期的国家产业战略。它不仅有能力“纠正”市场失灵，而且有能力创造和引导市场。2015年，政府启动了“中国制造2025”计划，将国家资源投入从下一代资讯科技和机器人到高科技航运、航空航太和航空设备等创新领域。

这些领域对于经济转型为已开发国家至关重要，因为中国将减少对劳动力和西方供应链的依赖，并且更依赖自动化和自主研发的技术。这反过来又有助于中国实现其地缘政治目标，即抵制西方干涉，并提高外国对中国生产商的依赖。

在即将到来的“智慧革命”中，中国预计在未来十年与美国展开竞争。在共党的领导下，中国正以清洁能源、电池、电动车和人工智慧为核心，建构面向未来的产业生态系统。中国南方的科技中心实力足以与矽谷的美国科技中心相媲美。中国电信公司华为最近在上海开设了一个研发中心，其办公室和实验室面积是Google加州总部的十倍。

中国每年培养约5万名科学、技术、工程和数学领域的博士毕业生，而美国则为3.4万人。总部位于美国的资讯科技与创新基金会发现，中国经济发展已进入新阶段，其高校和国内企业的创新能力大幅提升，在许多创新指标上，中国现在领先于美国。

中国的成功正在为其他经济体和全球经济带来严峻问题。《金融时报》的一则标题提出了一个重要但略显夸张的说法，即中国正在使贸易变得不可能，因为中国出口的先进制成品正在挤占许多西方工厂的生产和就业，而其自身的进口却倾向于大宗商品和低附加值零部件。中国作为出口国和创新国的空前成功，正在加剧全球地缘政治紧张局势，并使2017年和2025年川普政府反复无常的政策所带来的紧张局势雪上加霜。

中国一直是东亚地区经济、政治和军事上的主导力量。在现代，其发展轨迹似乎表明，它正在挑战美国在地区和全球的霸权地位。北京政府的确立致力于重新确立对其周边地区的牢固控制，这体现在与台湾、日本、菲律宾、印度等国的紧张关系中。

川普总统的现任政府似乎在推进“势力范围”的外交政策原则，将亚洲拱手让给中国。但在全球范围内，美国仍是迄今为止结构性霸权国家。美国的霸权地位建立在几个支柱之上。首先是军事力量。美国军费开支占世界总开支的近40%，拥有700多个海外军事基地，光是太平洋舰队就拥有7艘航空母舰。

此外，还有美元。其他国家则需要美元来购买进口商品（尤其是石油等关键大宗商品），并以美元形式持有外汇储备，因为美元被视为安全且受规则约束的价值储存手段。它们倾向于将这些储备的美元用于购买美国资产，尤其是美国国债。这使得它们很容易受到美国的压力。中国拥有巨额贸易顺差，并将很大一部分投资于美国国债，这实际上是在帮助其竞争对手筹集资金以遏制美国。

美国对SWIFT支付系统的实际控制，巩固其在全球金融领域的影响力。 SWIFT系统几乎处理所有银行的国际交易。同时，中国银行业正迅速扩大人民币在海外贷款、存款和债券领域的应用。总体而言，人民币在全球金融领域的作用仍然远小于美元。

截至2023年， 全球经济分为25个产业，其中19个产业的全球利润份额最大，而总部位于美国的跨国公司占据这些产业中最大的占额。

另一个因素也影响人们对中国主导现代科技领域的印象。中国高科技出口产品中很大一部分是由外国公司生产的，虽然生产归功于中国，但大部分利润却流向了美国、日本或欧盟的公司。苹果公司的iPhone手机就是这股趋势的典型例证。