风向突变！欧盟各国批准大幅收紧移民政策

　　法新社12月8日的报道说，在右翼和极右翼的压力下，欧盟27个成员国周一批准了明显收紧的移民政策，特别是为将移民遣送至欧盟境外中心铺平了道路。

　　欧盟成员国内政部长周一在布鲁塞尔召开会议，初步批准了欧盟委员会今年提交的三项提案，旨在加强对难民入境和遣返的管控。

　　这些措施主要包括：

　　- 在欧盟境外开设“遣返中心”，将庇护申请被驳回的移民送往那里。

　　- 对拒绝离开欧洲领土的非法移民实施更严厉的处罚，延长拘留期。

　　- 将寻求庇护者遣返至被欧洲视为“安全”的非原籍国。

　　该报道说，尽管欧洲移民数量有所下降——与去年相比，非法入境人数减少了约20%——但欧洲政界人士面临的压力并未减轻，恰恰相反。

　　推动收紧移民政策的欧洲移民事务专员布伦纳周一强调说“让公民感受到我们能够掌控局势，这一点至关重要”。

　　法国和西班牙质疑

　　在丹麦推动下，成员国们迅速推进了对这些措施的审议。现任欧盟轮值主席国的丹麦长期主张收紧移民政策。

　　一位外交官表示，27个成员国之间确实存在“广泛共识的政治意愿”来批准这些提案。

　　少数持怀疑态度的国家包括：法国和西班牙，前者对某些措施的合法性和有效性提出质疑，后者对“遣返中心”持怀疑态度。法新社说，因为遣返中心已在多国进行过尝试，未取得实质性成效。

　　不过，西班牙内政部长马尔拉斯卡表示，由于某些国家施加的压力越来越大，西班牙越来越“难以维持”自己的立场。

　　此外，左翼和保护难民组织谴责这些措施侵犯人权。非政府组织PICUM的西尔维娅·卡塔说，"欧盟非但没有全心投入安全、保护和包容，反而选择将更多人推入危险和法律不安全境地的政策"。

　　这些措施得到了右翼和极右翼的明确支持，上周他们联合欧洲议会，为这些措施亮起了首盏绿灯。

　　同样，他们的想法是快速推进，许多欧洲议会议员和领导人主张在明年年初最终通过这些措施。

　　各国分摊经费

　　欧盟27国周一还就承担寻求庇护者费用的新制度达成一致。

　　为减轻希腊、意大利等移民路线沿线国家的负担，欧盟很快将要求其他成员国将寻求庇护者安置到其境内，否则需向承受压力的国家支付每名寻求庇护者2万欧元的财政补助。

　　欧盟各国就该制度的实施方式进行了数周谈判，预计该制度将于明年6月生效。

　　鉴于当前政治形势下愿意接收其他成员国寻求庇护者的国家寥寥无几，围绕该议题的谈判尤为艰难。

　　一位不愿透露姓名的欧洲官员解释道：“很少有内政部长愿意在媒体面前说'OK，我接收了3000人。”

　　欧盟27国内政部长会议周一决定的具体分配方案属于机密信息。

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