免签赴美拟查“5年社群纪录” 42国恐受冲击

　　台湾人“免签证”赴美国如今可能要面临社群审查。美国政府12月9日提案，包括台湾在内等42个“免签证计划”（Visa Waiver Program）成员，未来可能也将被审查长达5年的社交媒体使用纪录。

　　台湾于2012年加入美国免签证计划，持台湾护照国民赴美进行90天以下商务或观光行程前，只须先上网申请旅行授权电子系统（ESTA）的授权许可，即可赴美，不必额外申请B1、B2等短期商务、观光签证，含各项处理费在内共计40美元，ESTA的效期为2年，期间可多次入境美国。除了台湾，韩国、英国、法国等也都是免签计划成员。

　　不过《纽约时报》报道，美国海关暨边境保护局（CBP）在联邦公报（Federal Register）公布计划草案，拟要求成员国公民申请ESTA时，提交过去5年的社交媒体资料、过去10年内使用过的电子邮件地址，以及姓名、出生日期、居住地、父母、配偶、兄弟姊妹、子女等资讯。目前该系统只要求申请人提供电子邮件、住址、电话、紧急连络人等资料。

　　这项新措施若实施，代表免签成员国公民也将面临H1-B工作签、学生签证等申请人遭审查社群纪录的待遇。这项计划将接受60天公共意见征询期。

　　匿名旅游业人士透露，海关暨边境保护局事前并未和业者告知这项新措施，形容这项变革是显著升级审查旅客。

　　佛拉格蒙（Fragomen）律师事务所合伙人古柏（Bo Cooper）表示，这项计划若获得批准，美国政府可能会在接下来几周、几个月逐步实施新规，他称审查社群的新措施是“典范转移”，因为美国政府过去主要透过社群追踪犯罪行动，如今却用来审查网络言论，然后根据这些言论来决定是否签发赴美许可，接下来的重点将是观察赴美旅游人数变化。

（示意图）