重击北京！由她打响第一枪 更多国家要效仿

墨西哥参议院以76票赞成通过法案，自2026年起对中国等国家进口的汽车、钢铁、纺织品等商品加征最高50%关税，旨在保护本土产业、减少对美转口贸易。中国商务部强烈反对，启动贸易壁垒调查并警告反制。该措施预计影响中国对墨出口减少150-200亿美元，其中汽车首当其冲。并可能引发加拿大、欧盟等国效仿，形成全球对华关税壁垒。

一、墨西哥参议院批准对来自中国等国家的商品加征最高50%关税的提案。

墨西哥参议院周三（12月10日）批准对来自中国及其他亚洲国家的进口商品自明年起加征最高50%关税，涉及的产品主要有汽车、汽车零部件、纺织品、服装、塑料和钢铁等。旨在提振本土产业，减少对进口的依赖。

墨西哥参议院以76票赞成、5票反对、35票弃权通过提案，此前提案已在众议院通过，将从明年起对中国等未与墨西哥签订贸易协定的亚洲国家进口产品加征最高50%的关税，多数商品关税税率将达35%。其中汽车及零部件的关税将提高到50%，钢铁、玩具和摩托车的关税提高到35%，对纺织品按不同种类将征收10%至50%的关税。

相较于最初提案所涉及约1400个产品类，此次参议院通过的法案力度有所减弱，约三分之二产品的关税税率有所下调。

墨西哥关税调整，也将对韩国、印度、印尼、俄罗斯、泰国、土耳其及巴西等造成影响。但这项措施主要影响中国商品。根据墨西哥经济部的提案，此举将影响价值520亿美元的进口产品。约占墨西哥进口产品的8.6%，其中来自中国的产品占大多数。

二、从9月份开始，中国多次表达对增加关税议案的强烈不满，并启动对墨西哥的贸易投资壁垒调查来反制。

中国对墨西哥国会批准提高汽车、纺织品、服装、塑胶、家电及其他商品的进口关税表达强烈不满。中国商务部周四回应称，将密切关注墨西哥新关税制度并评估其影响，同时警告此类措施将“严重损害”贸易利益。商务部表示：“中方一贯反对任何形式的单方面加征关税，希望墨西哥尽快纠正此类单边主义和保护主义做法。”

9月10日，墨西哥商务部宣布已向议会提交拟向中国及其他未签署自贸协定国家的汽车、纺织品、钢铁等多个行业的商品不同程度地提高关税的议案后，中国商务部已经表达过一波明确不满。9月25日晚商务部宣布，针对墨西哥拟提高中国汽车等产品进口关税的做法，即日起对墨西哥涉华限制措施启动贸易投资壁垒调查，并警告将视情况采取必要反制。

当天商务部发布的公告称，初步证据显示，根据墨西哥《国会公报》2025年9月9日刊登的提案，墨西哥政府计划对包括中国在内的非自贸伙伴产品大幅提高进口关税。这一措施将严重损害中国企业在墨西哥的贸易和投资利益。因此，中方决定自9月25日起，对墨方相关涉华措施正式启动调查。

调查对象主要涉及墨西哥拟提高关税的产品类别，包括汽车及零部件、摩托车、钢铁、家电、铝、纺织品、服装、鞋类、皮具、塑料、玩具、家具、纸及纸板、玻璃等。近年来墨西哥针对中国采取的其他贸易投资限制措施，也被纳入本次调查范围。

9月25日，商务部发言人称："在美国频繁滥用关税的背景下，各国应共同抵制单边主义和保护主义，不能因外部压力而牺牲第三方利益……墨西哥如果单方面加税……中方对此坚决反对"。

三、墨西哥为何要冒着中墨贸易摩擦的风险，强推对来自中国等国家的商品加征最高50%关税的议案？

川普重返白宫开始释放利用关税调整贸易关系的信号之后，墨西哥就在开始酝酿提高中国产品的进口关税。3月份，墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆表示，墨西哥政府将重新评估对中国产品的关税。9月10日，辛鲍姆发表讲话时表示，墨西哥不会成为中国商品进入美国的后门。

这项由墨西哥政府于9月份向墨西哥参议院提交的法案经议会投票通过后，辛鲍姆必须批准新关税措施，预计将于2026年1月1日生效。

辛鲍姆对媒体表示：“我们的目的不是与世界上任何国家制造冲突；我们对中国保持高度尊重，并与他们维持良好关系……这些调整是为了强化国家经济”。

墨西哥此举是在面对川普的关税政策时为了墨西哥自己的国家利益不得不做的贸易政策调整。美墨加贸易协定（USMCA）是墨西哥经济发展的核心支柱，美国是墨西哥最大的投资国，也是最大的出口市场。墨西哥在 2023 年取代中国成为美国最大的贸易伙伴，美国购买了墨西哥80% 以上的出口产品。它每年向美国运送近 300 万辆汽车，其中包括美国汽车公司在墨西哥组装的汽车和卡车。

2024年墨西哥对美商品出口额为5607亿美元，从美进口额为3849亿美元，贸易顺差1758亿美元，占到墨西哥2024年GDP的9.5%。

川普一直敦促拉丁美洲国家限制与中国的经济联系，川普多次指控中企将商品先运到墨西哥再北送至美国边境以规避美方关税。

这一次墨西哥增加来自中国数百亿美元商品的关税，旨在减少自中国进口商品，压缩中企通过墨西哥对美国的转口贸易，最终减少对美贸易顺差，为下一次美墨加贸易协定（USMCA）谈判获得有利于墨西哥的筹码，同时为墨西哥明年减少财政赤字创造 37.6 亿美元的额外收入。因而该提案获得了墨西哥执政党、在野党的一致支持。

在野的国家行动党参议员马里奥·巴斯克斯表示，"相关措施可保护某些与中国产品竞争中处于劣势的本地企业，同时保障就业岗位”。执政的国家复兴运动党参议员埃马纽埃尔·雷耶斯同样表示，“这些调整将提升墨西哥产品在全球供应链中的竞争力，并保护关键领域的就业岗位。这不仅是增收工具，更是为公共福祉制定经济贸易政策的手段。”

四、墨西哥的关税调整计划，对中国商品出口将产生哪些影响？

2024年中国对墨西哥出口商品同比增长10.8%至902亿美元，自墨西哥进口商品同比增长2.5%至192亿美元。墨中国贸易逆差710亿美元，增长13.3%。

2025年1-10月，中国对墨西哥出口商品738亿美元，同比下降6.3%；自墨西哥进口商品170亿美元，同比增长6.3%；墨中国贸易逆差568亿美元，同比减少5.2%。

墨西哥的关税计划针对中国出口的影响将多方面显现。

首先，我们的汽车出口将面临较大打击。

根据中国乘用车协会的数据，墨西哥已取代俄罗斯成为中国汽车出口的第一大目的地，2025年1-10月，中国对墨西哥出口汽车48.32万辆，同比增长25.1%。前10个月，中国第二至第五大汽车出口市场分别是：俄罗斯45.12万辆，阿联酋41.24万辆，比利时2639万辆，英国25.63万辆。

2024年，中国汽车占墨西哥进口车的29%，价格远低于当地参考价。与此同时，墨西哥又是美国进口汽车的最大来源国。

毫无疑问，2026年1月份墨西哥提高关税后，中国汽车在墨西哥市场的竞争力将大幅下降，这将严重打击对中国汽车的需求，可能导致出口量下降30%-50%。尽管中国车企可能通过成本控制保持部分价格优势，但整体出口放缓不可避免。

其次，钢铁、纺织和零部件行业也将受波及。

这些措施旨在保护墨西哥32.5万个工业和制造业岗位。最近几年墨西哥的轻型汽车和零部件企业尤其受中国低价产品冲击。增加关税后的短期内，中国对墨出口总额可能减少150-200亿美元，企业利润压缩，供应链中断。长期来看，这可能迫使中企调整策略，比如在墨西哥的本地工厂增加本地采购占比，以符合原产地认定，或转向其他市场，以规避关税壁垒。

第三，可能会有更多的国家仿效墨西哥，通过上调对中国商品的进口关税来限制我们的对美转口贸易。

墨西哥的关税调整受美国压力驱动，其他受美国贸易压力的国家也可能效仿，从而形成全球对华贸易壁垒的连锁反应。

比如加拿大作为美墨加协定伙伴，大概率可能效仿墨西哥，对中国商品征收额外关税，以回应川普的25%关税的威胁，并在汽车和钢铁领域加强保护。

再如欧盟国家可能跟进。2025年前11个月，中国对欧盟出口同比增长8.1%，进口却下降2.1%，贸易顺差达2668亿美元，同比激增19.6%。

中欧贸易不平衡加剧，根源在于我们内需不足与产能过剩，叠加产业政策与出口退税支持，以及我们在中美贸易战中采取的结构性汇率政策，即人民币对美元升值，对欧元贬值。2025年以来，人民币兑美元升值了3.33%，但人民币兑欧元下跌8.17%。这意味着我们对欧洲的实际出口价在出口商主动降低价格（约5%）、国家通过出口退税降低价格后（约12%），又通过人民币对欧元贬值降低了8.17%的对欧出口价。

面对不断攀升的欧中贸易逆差，欧盟正全面收紧对来自中国的廉价商品的监管。比如欧盟委员会已宣布计划最迟于2026年取消对小额包裹的关税豁免；在2024年10月批准对中国电动车征收最高达45.3%的关税后，欧盟与中国就对中国电动车设置最低进口价格的谈判已经重新启动。欧盟委员会一直坚持认为中国电动车制造商因获得不公平补贴而在欧洲造成产能过剩压力。以最低定价方案代替关税是中方提出的折中方案。

拉美国家如巴西，可能在中美紧张中选择不同路径，但若美国施压，也可能上调对中国汽车和电子产品的关税，以维护区域贸易平衡。东南亚国家如印度尼西亚和泰国，也可能效仿，以减少贸易逆差。印度已计划类似举措，针对中国钢铁和纺织品。

总体上，这些国家效仿的动力源于美国示范效应和本土产业保护需求，预计2025-2026年将有更多国家加入，形成对华关税网。