加拿大银行业正酝酿一场换代革命，开放银行和传统银行谁能胜出？

在卡尼政府今年的预算中，不仅首次明确把“加强（银行业）竞争”作为目标，还在随后提交的实施法案中，给出了推进“开放银行”（open banking）的具体路径。专家指出，银行专家出身的卡尼正刻意重塑本国银行业竞争格局，并将长期由大型传统银行主导的金融体系，推向代际更替的门槛之上。在这场换代革命中，传统银行和开放银行（open banking ），谁能胜出？

据本地英文媒体《多伦多星报》报道：在今年的美国职棒总冠军赛（World Series）转播间隙，加拿大观众看到的不只是球场上的对决，还有一场发生在广告时段里的较量。

加拿大市值最高的银行 加拿大皇家银行（RBC） 投放的广告中，演员强调“信任”“真实的人”，暗示大型传统银行的稳定与可靠；而EQ Bank与加密货币平台Coinbase Inc.则借广告呼吁对金融体系进行“刷新”，其中一则广告甚至让一名年轻客户困惑地询问银行柜员：“什么是‘手续费的手续费’？”（“what’s a ‘fee’ fee?”）

这场广告背后的较量，折射出加拿大银行业正在酝酿的一次“换代革命”。

事实上，加拿大银行业正在经历的代际转型在这两年已有苗头：一方面，小型金融机构不断被并购；另一方面，以金融科技为核心的新玩家正在挑战长期由大型银行主导的格局。

然而在今年，卡尼政府助推了一把，通过政策和立法明确释放出推动竞争的信号。

加拿大金融科技协会（Fintechs Canada）执行主任维加女士（Adriana Vega） 表示。她指出，政府不仅在秋季预算中首次明确把“加强竞争”作为目标，还在随后提交的实施法案中，给出了推进“开放银行”（open banking）的具体路径。

所谓开放银行（也被称为“以消费者为主导的银行体系”），核心在于将金融数据的控制权交还给消费者（如上图）。通过这一机制，不同金融机构之间的数据壁垒被打破，消费者可以更方便地集中管理多个账户、比较产品、使用新兴金融机构的服务，甚至整体更换银行。

于是在这个体系中，第三方可以自动分析你的所有账户费用、告诉你“你一年多付了多少钱”，并直接推荐更便宜的替代方案（更换银行），而银行不能未经许可使用消费者的数据，也不能用所谓“技术壁垒”锁住顾客。

虽然加拿大在开放银行方面起步较晚，但银行家出身的卡尼显然试图通过更大的改革幅度来弥补时间差，让加拿大的“开放银行”框架不仅涵盖存款和支付，还计划把投资、抵押贷款等产品纳入其中。

“严格来说，这已经不是‘开放银行’了，而是‘开放金融’，”金融数据与技术协会（Fintechs Canada）执行主任博姆斯（Steve Boms） 表示。

他指出，这意味着加拿大不仅是在追赶其他国家，而是在制度设计上试图走得更远。

在这样的背景之下，本国的开放银行系统正在努力抓住政策所带来的利好形势扩大市场。Wealthsimple Inc. 持续扩展其银行业务，今年推出了首张信用卡；Questrade Financial Group 也在11月获得了其早在2019年申请的银行牌照。

12月初，EQ Bank（加拿大六大银行之外唯一一家上市银行）宣布与 Loblaw 达成合作，接手其 PC Financial 业务，并引入对方作为重要投资者。

不过，传统银行也正在坚固、扩大自己的阵地。近年来的并购浪潮中，RBC收购了 HSBC Canada；国民银行（National Bank）收购了 Canadian Western Bank，并在12月初启动接手 Laurentian Bank 零售业务的程序。

学界并不认为并购必然意味着竞争减少。多伦多大学罗特曼管理学院（Rotman School of Management）家庭金融研究讲席教授塞勒里耶（Claire Celerier） 指出，竞争并不存在一个“理想的银行数量”。

“即使只有四家银行，也可能形成高度竞争的市场，”她说。

在她看来，真正决定竞争强度的，是消费者是否掌握充分信息，以及是否具备便捷的选择权。

“如果收费完全透明，如果更换银行非常容易，那对市场的约束力会非常强。”

在政策层面，政府至少已经作出了承诺。预算案提出，将禁止对转移投资账户和注册账户收取费用——目前这类操作通常一次收费约150元；同时，政府也承诺与银行合作，简化更换账户的流程。

此外，联邦政府还要求加拿大金融消费者机构（Financial Consumer Agency of Canada）审查银行收费的结构、水平和透明度，并研究如何提高跨境转账费用的透明性。

预算案还承诺，将简化信用合作社的合并流程，并降低其转型为全国性信用合作社的门槛，这也被视为另一条潜在的竞争路径。

尽管加拿大银行家协会仍坚持认为国内市场已经具备充分竞争，但政策和市场的多重变化，正在为一个更开放、更具活力的金融体系创造条件。

加拿大信用合作社协会政府关系副总裁哈奇（Michael Hatch） 表示，成员机构对未来充满期待。

“只要政策能够鼓励更多机构在全国范围内竞争，加拿大的银行业就会更有活力，消费者也将获得更好的服务和更低的价格。”