加拿大外国买家禁令站不住脚？拟2027年放宽

外国买家一度被认为是加拿大房价高企的罪魁祸首，加拿大政府于2023年1月1日开始实施《海外买家禁令》，禁止非公民/永久居民在2023-2027年期间购买住宅物业。

不过，在该禁令中，持工签/学签者(有居住、报税和购价限制)、难民、外交官以及特定公司等有豁免，允许购买多户住宅、商业地或非都市区房产。

禁令在2023年3月放宽，允许符合条件的工签持有人购房，旨在优先满足居住需求。

不过在禁令实施将近3年后，不少专家和建筑业人士呼吁放宽或者解除外国买家禁令，一些数据也显示，外国买家只占总交易量的很小部分。

今年7月，由BC省一些最大的房地产开发商、行业代表和建筑业领袖组成的联盟对该省住房行业所谓的“危机”发出警告，警告称严格的外国买家限制正在抑制新房建设并威胁到数千个工作岗位。

在一封致总理马克·卡尼 (Mark Carney)、BC省省长尹大卫 (David Eby)、联邦住房部长格雷戈尔·罗伯逊 (Gregor Robertson)、BC省就业和经济增长厅长拉维·卡隆 (Ravi Kahlon) 以及新任BC省住房和市政事务部长克里斯汀·博伊尔 (Christine Boyle)的公开信中，来自BC省知名房地产公司的 26 名签名者呼吁立即改革加拿大实施多年的全国性临时外国人购房禁令以及BC省政府对非居民购房者征收的附加税。

该组织认为，这些政策虽然旨在抑制投机、提高住房负担能力，但却产生了意想不到的后果，减缓了住房开工速度，危及建筑业就业，并损害了省级经济。

开发商警告称，如果这些趋势持续下去，长期住房供应将进一步落后于需求，导致住房负担能力恶化而不是改善，而且考虑到项目需要数年时间进行设计、规划、获得许可、营销和建设，住房供应和负担能力的影响将在数年后显现。

加拿大统计局的一份新报告表明，尽管移民水平和住房负担能力的争论仍在持续，非永久居民(或称作临时移民，NPR)在加拿大住房市场中的作用远小于公众所认知的，或者说所猜测的。

据该报告(于2025年12月11日发布)，2022年初，加拿大所有房主中临时移民的比例不到1%。

NPR包括持有有效临时许可(如工作或学习许可)或截至2021年12月31日申请难民身份的个人。

该报告基于加拿大住房统计计划(CHSP)2022年数据，涵盖除纽芬兰与拉布拉多省、萨斯喀彻温省和魁北克省外的所有省份。由于样本量较小，加拿大统计局尚未公布这些地区的数据。

截至2022年初，临时居民在加拿大业主人口中所占比例极小。

虽然具体比例因省份而异，但每个纳入分析的省份的比例均远低于0.5%。

爱德华王子岛记录了临时居民拥有住房比例最高的省份额，为0.39%，而阿尔伯塔省则最低，为0.1%。

此外，临时居民中的房主通常集中在各省最大城市，如爱德华王子岛的夏洛特敦或阿尔伯塔省的卡尔加里。

即使在比例最高的省份，临时居民在整体业主中的比例也微乎其微，这进一步印证了报告中关于其在业主市场存在感极小的结论。

目前，加拿大正在考虑从2027年起调整其外国购房禁令，如果满足特定条件，将重新向外国投资敞开大门。

住房部长罗品信已表示，希望在保护本地购房者权益与外国资本可能对新建住房和租赁物业等关键领域的住房供应起到支撑作用之间取得平衡。

目前，关于加拿大房价上涨，被认为主要由国内需求、住房供应不足和人口结构变化驱动。

加拿大新成立的房屋建设机构“加拿大房屋建设公司”(Build Canada Homes)首席执行官安娜·拜劳(Ana Bailao)呼吁修改税法以吸引外国投资。

罗品信表示，现在讨论具体细节“为时尚早”。政府将“根据一年后住房市场的状况”做出决定。