今年5月,日本《户籍法施行规则》正式修订,台湾出身者户籍的“国籍・地域”栏中,终于可以直接标示为“台湾”。这件事情,在日本和台湾都引起轰动。 前几天,推动修法的中心人物——日本前农林水产副大臣、参议员滝波宏文,在东京的一场演讲中,首次亲口说出这项制度修改背后的经过。也让外界明白,这并非偶然,而是一场长时间、持续低调进行却关键的政治努力。 滝波在演讲中坦言,这个问题对他而言从来不是抽象的外交议题,而是切身的家庭经历。他的太太来自台湾,两人是在美国游学时认识的同学。2002年结婚、归化日本后,太太在日本户籍上的出生地却被标示为“中国台湾省”。这样的记载,让人难以接受,也让他深刻意识到,制度上的一行字,直接关系到身分、尊严与情感。 正因如此,当在日台湾人相关团体与跨党派议员开始推动“户籍正名”时,滝波选择站到最前线。他在演讲中指出,这项改革最大的难处,在于政治现实。若正面修法,势必引发中国强烈反弹,因此必须找到一条既合法、又能在制度内完成修改的路。 最终,他们选择了配合日本的户籍系统更新,透过施行规则的调整,把“国籍”改为“国籍・地域”,让台湾得以被如实记载,而不必在法律层面正面碰撞外交敏感线。这条路走了将近两年,多数协调都在台面下进行,结果是实质而深远的改变。 滝波的背景,正好让他成为这项工作的关键人物。他出身福井县,东京大学法学部毕业,曾任职于大藏省,并外调到法务省刑事局、内阁官房工作。熟悉法律与官僚体系运作。进入政界后,历任经济产业大臣政务官、参议院农林水产委员长、自民党水产部会长与农林水产副大臣,是日本政坛标准的菁英路线。 但比履历更重要的,是他的“台湾女婿”身份。演讲最后他提到,太太已在今年完成户籍出生地更正,从“中国台湾省台北市”改为“台湾台北市”。那一刻,他深刻感受到,制度终于回应了现实。 这次户籍表记的改正,不只是行政调整,而是日本在制度层级,清楚承认“台湾不是中国”的具体展现。促成这件事的,是一位尊重妻子、喜欢台湾,而尽力去改变日本制度的台湾女婿。
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