大批公务员告别“居家时代”下周起全职回办公室

从下周开始，安省大约6万名公务员中近一半将结束多年的混合办公模式，回到办公室全职上班。

他们将与前几个月陆续被要求回办公室的银行、科技公司、电信企业员工一起，成为正在远离远程办公大趋势的一部分。

据加拿大统计局数据，今年已经是连续第四年主要在家工作的人群比例下降。到去年5月，多伦多 76% 的在职人士已经恢复通勤。

对安省公共服务系统（Ontario Public Service，OPS）的员工来说，这意味着一个时代的结束。自新冠疫情以来，很多人长期居家或部分居家办公。

这是由于疫情前两年，大量工作都在远程完成；但自2022年开始，被要求每周至少到办公室三天。

今年8月，省府宣布：仍处于混合办公的那一半工作人员，10月起每周需进办公室 4 天；2026年1月5日起要每周进办公室 5 天，全职返岗。

省府当时解释说，这一政策符合当前职场趋势。省长福特（Doug Ford）还声称，员工面对面办公更有生产力：“你怎么能通过电话指导一个新人？不行。你必须面对面，看着他的眼睛。”

那么，这批人回流，对多伦多到底意味着什么？

经济学家：市中心经历的是一场“局部经济萧条”

根据 Strategic Regional Research Alliance 的数据，多伦多的办公室人流这两年有所恢复，但仍未回到疫情前水平。

最新数据显示，截至 11 月 15 日，多伦多办公楼平均每周办公占用率为 82%，而疫情前约为92%。

麦克马斯特大学经济学家 Colin Mang 直言，公务员和其他白领长期不在市中心，已经在核心区带来一种“局部经济萧条”：“关键是，这些员工长期不在那个区域，等于让当地经济按了暂停键。”

在宣布公务员回办公室时，福特就曾点名多伦多市中心 PATH 的困境：“就拿多伦多市中心 PATH 来说吧。那里有很多非常辛苦的小商户，因为看不到人流，生意就这么死掉了。”

Environics 受《环球邮报》委托的数据显示，2025年5月，多伦多市中心人流量比 2020年1月仍低 46%；渥太华情况更糟，人流量仅为疫情前的约 77%。不少人将首都商户的困境，直接与联邦公务员继续每周居家两天联系在一起。

Mang 解释说，通勤本身就会产生大量经济活动：“让人回到市中心通勤，会带来大量消费，这部分在过去几年一直缺位。无论私人部门还是公共部门，办公人流的回归，都是为了给市中心，特别是 PATH，重新注入一点‘烟火气’。”

需要注意的是，并非 6 万名 OPS 员工全部在多伦多市中心，但省府也承认，大多数都在大多伦多地区任职。

交通会不会更堵？

多伦多交通拥堵早已是老问题，曾被导航公司 TomTom 评为北美最拥堵城市之一。

随着秋季开始，大批 BMO、RBC、TD、Scotiabank、Rogers 等企业员工回办公室，外界一度担心：路会不会彻底“爆掉”？

但多伦多大学城市研究学院（School of Cities）主任 Karen Chapple 指出，预期中的“大拥堵”并没有真正出现，这次公务员返岗，也未必会造成灾难性拥堵。

原因反而有些尴尬：办公位子不够。

她说，多大明年也将要求员工恢复全职到办公室上班，现实情况却是：“我们和很多公司一样，没有足够的工位。”

她提到，秋季已有多家银行被曝出员工被要求每周进办公室，但总部办公空间在疫情期间缩减了；同时员工人数增加，导致出现“办公室不够坐”的情况。

“总不能让大家坐在对方腿上办公吧……有的公司缩了面积，有的又多招了人，所以你根本不可能真的让所有人一周五天都在办公室出现。”

省长福特此前被问到类似问题，特别是正在翻修的 Macdonald Block（未来将容纳数千名公务员），他当时回应称：“会有足够的办公空间。我们会确保每个人都能进来办公。”

全职返岗可能是“名义五天，实际打折”

Chapple 也认为，即便政策写的是每周五天进办公室，实际执行恐怕会有一定“弹性”，不然 企业可能面临一波辞职潮。

她指出，疫情之后，雇主在工作与生活平衡方面，普遍变得更“现实”和务实：家里有老人需要照顾；有小孩；本人身体情况不适合高强度通勤……

这些情况如果完全不被考虑，很多人可能会选择离职。

“这已经不像 2019 年那样了。现在是一种全新的宽容氛围。很多规则最终都不得不‘松一点’，不只是出于实际操作考虑，也是为了留住员工、避免一夜之间流失大量人才。”

截至目前，据安省公务员工会（OPSEU）统计，已有逾一万名公务员表达希望每周至少有一天在家工作。

面对这种声音，福特的回答很简单：“你们必须回办公室上班。就这么简单。”

从更大的图景看，Chapple 预测，1 月初通勤人流和交通拥堵可能会有一个小幅“台阶式上升”，但：“不会比我们通常在冬季看到的拥堵严重太多。冬天本来坐公共交通的人就会变少，所以车流略微上升，本就是季节性的现象，等天气转好，拥堵会有所缓解。”

总的来说，对多伦多市中心和 PATH 商圈来说，大批公务员和白领回流，有望带来久违的人流与消费；

对通勤族来说，路上和地铁里的“挤”感，大概率会比过去几年更明显一些；而对习惯了在家办公的 OPS 员工来说，2026 年的开年，则意味着一个长达数年的居家时代，正式画上句号。

信息来源：https://www.ctvnews.ca/toronto/article/tens-of-thousands-of-ontario-public-servants-return-to-office-full-time-next-week-heres-what-that-could-mean-for-toronto/