美国5项重大移民政策调整生效 一文看懂

美国总统川普就职将近一年，对移民政策进行大动作改革，不仅打击非法移民，同时也收紧或优化合法移民政策，内容包括对高科技人才签证H-1B的大幅度改革，入境美国的新要求等。

2025年，川普将移民执法作为“美国优先”政策下国家安全的核心支柱。通过一系列行政命令、政策调整，从根本上重塑了边境执法、签证审批和庇护政策等。

2025年12月，川普政府发布美国国家安全战略，将移民和边境安全提升至国家安全政策核心地位，与以往战略截然不同。该战略将大规模移民视为对美国国家安全的主要威胁之一。

以下是川普政府发布的五项重大移民政策调整。

1.H-1B签证改革

H-1B签证由美国国土安全部（DHS）签发，是一种临时工作许可，已成为美国科技公司招募全球人才的主要途径。允许美国公司从海外招聘高技能人才，包括软件工程师和数据科学家等。

川普总统于2025年9月19日签署了第10973号总统公告（Proclamation 10973），要求雇主在提交新的H-1B签证申请并进入处理程序之前，必须先缴纳10万美元的费用。公告指出：“系统性滥用该计划，大规模取代美国劳工，已损害美国的经济与国家安全。”

2025年12月23日，美国国土安全部表示，将用一种新方法取代长期以来用于H-1B签证的抽签制度，新方法将优先考虑技能更高、薪资更高的外国员工。这些变更将于2026年2月27日生效，适用于2027财年的配额。

美国公民及移民服务局发言人马修·特拉格瑟（Matthew Tragesser）在一份声明中表示：“现有H-1B随机抽选程序被美国雇主滥用，他们主要目的是以低于支付给美国工人的工资水平雇用外国工人。”

2. 扩大对非美国公民出入境的脸部识别范围

美国国土安全部于2025年12月26日实施一项新规定，扩大了对进出美国的非美国公民脸部识别范围。

国土安全部在网站上表示，该规定“修订了现有国土安全部法规，授权国土安全部下属的美国海关和边境保护局在机场、陆路口岸、海港和其它指定出入境口岸，收集所有非美国公民的脸部生物识别信息。”

该规定适用于绿卡持有者和其他合法居住在美国的非美国公民。

国土安全部补充说：“虽然美国公民不受此规定的约束，但他们可以继续自愿参与出入境时的脸部生物识别程序。”

国土安全部还计划在外国游客入境前审查其社交媒体账户

美国海关和边境保护局在12月份提交给《联邦公报》的一份通知中写道：“为了遵守2025年1月的第14161号行政命令（保护美国免受外国恐怖分子和其它国家安全和公共安全威胁），海关和边境保护局正在将社交媒体添加为电子旅行授权系统（ESTA）申请的强制性数据要素。”

通知补充说：“该数据要素将要求ESTA申请人提供过去5年的社交媒体信息。”

国土安全部将ESTA描述为“一个自动化系统，用于确定访客是否有资格根据免签证计划前往美国，以及此类旅行是否构成任何执法或安全风险。”

3. 100万美元“川普金卡”

通过申请“川普金卡”的富裕人士可以走一条获得美国公民身份的捷径，川普称其为超级绿卡。根据金卡网站，外国公民可以支付100万美元“贡献金”外加1.5万美元的手续费获得“川普金卡”，该卡将使他们“在创纪录的时间内”获得美国永久居留权。同时，企业也可以通过缴纳200万美元的捐款和1.5万美元的手续费参与该计划。

“我们预计‘川普金卡’将很快带来超过1000亿美元的收入。”川普曾在Truth Social上发帖写道，“这笔钱将用于减税、促进经济增长项目以及偿还国债。”

有意者可在官方网站trumpcard.gov申请“exclusive privileges”。据该网站介绍，申请人需要提交相关文件并支付不可退还的处理费，之后美国公民及移民服务局将启动快速审查程序。

一旦申请获得批准，川普金卡即可在美国所有50个州和地区使用。持卡人将获得EB-1或EB-2签证，从而获得合法永久居民身份。

4. 绿卡抽签

在布朗大学和麻省理工学院枪击案发生后，川普政府暂停多元化移民签证抽签（DV，绿卡抽签）项目。

这两起枪击案的袭击者是通过DV项目进入美国。

DV签证项目始于20世纪90年代，每年向来自移民美国人数相对较少国家的人们提供5万个签证，申请人通过抽签随机选出。每年有数千万人争夺这些签证。

要获得多元化移民签证，申请人必须至少拥有高中学历或两年需要专业培训的工作经验。他们还需要接受审查和面试才能获得签证。

5. 美国公民入籍考试改革 新增考题已生效

新版美国公民入籍考试要求申请人回答的问题数量是旧版考试的两倍。

“2025年入籍公民考试为口试，包含128道公民考试题库中的20道题。您必须答对12道题（60%）才能通过2025年的考试。如果您答错20道题中的9道，则考试不及格。”美国公民及移民服务局在其网站上表示。

新版考试取消了地理方面的考题，考生需要说出政府的三个分支机构，而不是像以前那样只需说出一个。

美国公民及移民服务局发言人马修·特拉格瑟（Matthew Tragesser）表示，“美国公民身份是世界上最神圣的公民身份，应该只授予那些能够完全认同我们国家价值观和原则的外国人。通过确保只有符合所有资格要求的外国人，包括具备读、写、说英语的能力以及了解美国政府和公民知识，才能获得入籍资格，美国人民可以确信，这些加入我们行列的公民已经完全融入美国社会，并将为美国的伟大做出贡献。”

“这些关键性改革只是众多改革中的第一步。”他说。