在去年2025年到来之时,加拿大联邦政府数据显示,未来12个月内将有约490万份签证和移民许可陆续到期。围绕这些签证持有人是否会按期离境,反对党保守党持续向自由党政府施压,质疑政府缺乏有效应对方案。
时任移民部长马克·米勒(Marc Miller)此前在国会委员会作证时表示:“绝大多数人都会自愿离境,这也是我们的预期”。然而,政府实际上并不掌握有多少外国人最终离开了加拿大。 尽管加拿大统计局在2025年底记录到全国人口出现小幅下降,加拿大边境服务局(CBSA)也报告“强制遣返”数量有所上升,但加拿大并未建立针对外国签证持有人的系统性离境统计机制。 加拿大移民、难民及公民事务部(IRCC)在2023年曾估计,全国非法居留人口介于2万至50万人之间。这些人官方称为“无证移民”,即没有合法居留或工作许可的外国公民。 相关文件指出,其中一部分人是临时身份逾期停留,另一些人则是在难民申请被拒后继续留在加拿大。到了2024年,移民部长进一步估计,非法居留人口可能高达60万人。 2024年底,保守党通过国会书面质询确认,截至2025年12月底,将有共计490万份签证和移民许可到期。自由党方面则回应称,这一数字涵盖范围广泛,包括旅游签证、短期访问签证以及来加演出的艺术家所持的临时工作许可。 米勒在2024年11月表示:“这是490万份文件,有时一个人可能持有多份文件。绝大多数人都会离境,包括来加拿大演出的艺术家,比如布鲁斯·斯普林斯汀等”。 不过,这一数字中也包括创纪录数量的临时移民,尤其是持学生签证和临时外籍工人签证入境者。随着政府试图“关紧水龙头”、控制移民规模,这部分人群中的许多签证已被明确告知将不再续签。
加拿大统计局数据显示,2025年初,全国临时移民人数达到3,138,129人,是2022年初的两倍以上。 加拿大央行和经合组织(OECD)均指出,这一移民激增在加拿大历史上前所未有,使加拿大成为七国集团(G7)中人口增长最快的国家。加拿大央行形容其为一次“前所未有的移民浪潮”,且主要由来自发展中国家的低技能移民构成。 最新数据显示,加拿大临时移民人数已下降至2,847,737人,这被认为是2025年第三季度全国人口下降0.2%的主要原因之一。但这也意味着,在新冠疫情封锁结束后涌入加拿大的约150万名移民中,仍有约130万人留在境内。 与此同时,加拿大边境服务局在2025年底公布的数据表明,未经授权的外国公民被遣离出境的数量创下新高。2025年,“强制遣返”总数为18,785人,高于2024年的17,357人和2023年的15,207人。该类别不仅包括实际驱逐出境者,也包括在收到驱逐令后自行离境的人,以及在边境被拒入境并收到排除令的人。 不过,反对党指出,即便遣返数量上升,政府仍缺乏足够能力应对大规模逾期滞留问题。IRCC在2025年10月向国会委员会披露,有47,175名持学生签证入境者处于“未合规”状态,即从未按承诺入学,其行踪不明。即使全部找到,按照目前的遣返速度,仅处理这一类人群就需要两年多时间。 保守党移民事务评论员米歇尔·伦佩尔·加纳(Michelle Rempel Garner)今年6月在众议院表示:“到今年年底,将有近500万人在加拿大持有已过期或即将到期的签证,而政府并没有明确计划让他们离境”。 对此,现任移民部长莉娜·迪亚布(Lena Diab)回应称,政府“严肃对待加拿大的移民制度”,并表示将在维护人道主义传统的同时,加强移民体系的完整性。 |
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