杜鲁多执政10年间加拿大在原住民身上的花费飚升了3倍

加拿大正艰难地陷入一场可能涉及数十亿元的危机，这场危机与悬而未决的原住民土地索赔有关，而与此同时，联邦政府在“原住民优先事项”上的支出已经达到了历史最高水平。到2024年，联邦政府在原住民事务上的支出是军费开支的两倍。

2015年自由党首次执政时，他们自己的估计显示，联邦政府在他们所谓的“原住民优先事项”上的总支出约为110亿元。

十年内，这一数字几乎翻了三倍。

财政部内部估算显示，到2024年，计划中的“原住民优先事项投资”将达到320亿加元。但实际数字还要更高，原住民支出最近飙升至国防部的两倍多。

根据加拿大支出网站Canada Spends的分析，在2024财年，所有联邦资金的12.25%由两个联邦机构支出：那就是加拿大原住民服务部和加拿大皇家原住民关系及北方事务部。

相比之下，加拿大军费开支仅占总开支的6.71%。

2023/2024年度，加拿大原住民关系和北方事务部报告的“实际支出”为163亿加元。加拿大原住民服务部则公布了465亿加元的“实际支出”。两部门合计，该年度支出为628亿加元。

在最近一次人口普查中，有180万加拿大人自认为是原住民，但这涵盖了从因纽特人到保留地原住民，再到梅蒂斯血统的加拿大人等各种人群。

如果将628亿元平均分配给这180万人，那么每人将获得约35000元。

根据加拿大支出统计，2014年至2024年间，加拿大累计在原住民优先事项上花费了2438亿加元，其中大部分是由于自由党政府扩大了原住民支出。

作为参考，如果加拿大保持2014年的支出水平，即使考虑到通货膨胀因素，十年来的总额也只能达到约1450亿元。

这意味着多花了990亿元，而这990亿元的差额大致相当于曼尼托巴省的年度GDP。换句话说，曼尼托巴省全年的经济活动就足以弥补自2014年以来联邦政府在原住民事务上增加的支出。

联邦政府大幅增加对原住民事务的投入并非秘密。事实上，这在多份预算和政策文件中都有明确的列明。例如，杜鲁多执政期间提交的最后一份预算案就写道：“用于原住民事务的支出已显著增加。”

所有额外支出主要来自两个方面。

首先，各种拨款和转移支付普遍增加，同时还建立了一套新的联邦项目体系，涵盖从原住民语言到心理健康支持，再到贝类捕捞和为寻找前寄宿学校墓地提供资金等各个方面。

例如，仅“失踪和被谋杀原住民妇女和女孩全国调查”一项，五年预算就高达22亿元。

与此同时，自由党竞选时承诺的取消原住民保留地饮用水煮沸警告的计划，截至2024年已耗资63亿元。虽然该计划实施期间已取消了150项警告，但仍有39项警告生效。

推动原住民支出增加的第二个主要因素是土地索赔和其他和解金额的空前激增。

其中金额最大的一笔是2023年法院下令支付的233.4亿元和解金，用于补偿数十年来原住民保留地儿童福利服务资金不足的问题。

自由党政府也一直非常积极地解决土地索赔问题，并以其他方式“为殖民主义过去造成的伤害提供补偿”。

仅在2020年至2025年间，渥太华就支付了151亿加元，用于解决其所谓的229项“具体索赔”。这些索赔本质上是原住民对渥太华未能履行条约义务的不满，通常涉及土地管理方面的问题。

最近一次是在圣诞节前夕，政府向萨斯喀彻温省的詹姆斯·史密斯·克里族（以及其他两个部落）支付了7.138亿元，以“解决过去的一些错误”，包括保留地分配不当。

2024年底，渥太华发布的秋季经济报告显示，联邦财政赤字意外高达620亿加元，远高于此前预测的400亿加元。这一赤字超支导致副总理方慧兰辞职，并最终引发了党团内部的反叛，导致杜鲁多在2025年初辞职。

根据更新报告的原文，意外赤字主要是由于“与原住民或有负债相关的重大意外支出”。这些“重大意外支出”总额达164亿元，约占意外超支的四分之三。

虽然近年来许多八位数和九位数的赔偿协议在几乎没有引起公众注意的情况下生效，但随着卑诗省最高法院在考维昌部落诉加拿大一案中的裁决，原住民土地索赔问题最近被推到了公众意识的前沿。

该决定将卑诗省里士满市的一大片私有土地割让给了考伊琴部落原住民。

芭芭拉·杨法官宣布原住民土地所有权优先于私人财产权，这也为加拿大各地做出类似裁决打开了大门，可能会影响价值数十亿元的私人房地产。

尽管考维坎部落表示他们无意没收受影响房主的财产，但他们在10月份的一份声明中表示，他们正在寻求“与王室达成和解，以解决完全所有权问题”。

卑诗省省长戴维·埃比表示，他打算对该裁决提出上诉，并在去年12月向受影响的房主提供了1.5亿元的贷款担保。