保证公交、缩减基建：多伦多2026年预算案的赢家和输家是谁？

多伦多市长邹至蕙 (Olivia Chow)周四（1月8日）公布了2026年市政预算草案。预算提出近190亿元的运营支出，较去年增加1.1%（约2.07亿元）。在经济不确定性仍存的背景下，这份预算通过“节流＋定向增收”的组合，试图在控制税负与保障公共服务之间取得平衡。然而，对于不同群体来说，这份预算带给他们的得失并不相同。

据本地英文媒体《多伦多星报》报道：这份预算最大的赢家，当属普通房主。预算提出2.2%的地税上调，与通胀基本一致，明显低于市长此前两次加税幅度。

邹至蕙表示，这一税率得益于近期的成本削减措施，以及部分新增收入来源，例如提高“豪宅”的土地交易税——价值300万至400万元的物业，交易税将提高至4.4%；而价值2,000万元及以上的豪宅，交易税将提高至8.6%。

邹至蕙强调，“每一块钱都很重要”，并称让最富有的约2%房产买家承担更多，可减轻其他纳税人的压力。

赢家二：公共交通乘客

市府将支持TTC提出的 30亿元运营预算申请，该申请已于周三获得其董事会批准。

TTC 希望市政府补贴 14.8亿元 的运营经费，比去年增加 6.8%；其余部分则来自多种资金渠道，主要是票务收入，也包括储备金，以及周在2023年与省政府达成的“新协议”资金。

市政府增加的9380万元预计将用于：连续第三年冻结票价、9月1日启动的新票价封顶计划、增加服务时数，以及Finch West LRT和仍未开通的艾格林顿轻轨（Eglinton Crosstown LRT）的运营。

赢家三：警务系统

预算负责人、同时也是警政委员会主席的市议员高雪莉（Shelley Carroll）表示，市政府很可能批准 多伦多警察局 提出的 9380万元运营预算增幅。

这相当于比去年增加 7%，用于支付已协商完成的加薪方案及新增警员招聘，使 2026年警队运营预算达到14.3亿元，其中约 10亿元 用于人员薪酬。

输家一：基础设施与长期资本项目

尽管资本预算小幅升至631亿元，但受省级开发费政策调整影响，约19亿元工程被推迟。其中，公园与文体削减2.14亿、图书馆削减7600万、垃圾服务削减600万。市首席财务官斯蒂芬·康福蒂警告，社区中心、道路与供水等项目将出现连锁延期。更严峻的是，城市“良好维修状态”积压到2033年预计将膨胀至210亿元，高于此前预期。

输家二：庇护所使用者（短期）

在平均每晚120多人被拒的现实下，庇护服务运营预算却从9.12亿降至7.86亿元（减少1.26亿）。市府解释称，难民需求下降与临时酒店关闭是主因。

尽管就长期来看，至2030年本市将新增6处庇护所，但多名市议员担心，短期需求可能被低估，尤其是在加快清理露宿营地的政策下。

输家三：市议员选区项目

在2月10日市议会就预算进行辩论后，市议员可自行分配的选区项目资金仅剩200万元。

相比之下，去年用于此类分配的资金为 300万元；而在2024年，这一数额曾高达 800万元。一位市议员曾形容这一年度争夺为“市议会版《饥饿游戏》”（Hunger Games）。

影响有限但存在的变化：市政服务后台

市政府还采取了另一项节支措施：冻结非关键岗位的招聘。

市经理约翰逊坦言，一线服务不会受到影响，但从事政策制定和行政支持工作的人员可能会减少。

“这可能会让某些服务的推进节奏放慢，”他说。