因渥太华八年前拘捕孟晚舟降至冰点的中加关系,在这个周末似乎进入北京所说的“转折点”,“新篇章”,或如加拿大总理卡尼所形容的“新战略伙伴关系”。
这一“转折”来得如此迅猛,让外界 始料不及。虽然之前预料双方将在涵盖能源、打击犯罪等问题方面签署一系列文件,但直到卡尼总理出发前来北京时,加拿大官方还试图降低外界对此次访问成果的期待,称两国不太可能就化解一场贸易争端达成协议,这场争端涉及对加拿大农产品和中国电动汽车征收高关税。中国驻加拿大大使表示,如果加拿大取消对中国电动汽车100%的关税,中方将取消对油菜籽76%的关税。
然而一切都在加速,星期五,卡尼宣布加拿大与中国在关税以及进口中国汽车方面达成协议。卡尼总理在北京举行的新闻记者会上表示:加拿大与中国达成初步的但是历史性的贸易协议,旨在消除贸易壁垒和降低关税。
卡尼同时宣布加方将给予中国电动汽车4.9万辆的配额,配额内享受6.1%的最惠国关税待遇,不再征收100%附加税,配额数量将按一定比例逐年增长。加拿大也预计,中国3月1日前将把加拿大油菜籽的关税综合税率降至约15%,较目前约85%的水平大幅下降;从3月1日起, 加拿大产菜籽粕、龙虾、螃蟹和豌豆将不会受到相关反歧视关税的约束,至少到今年年底为止。
卡尼稍早与中国国家主席习近平会面,习近平承诺中国将允许加拿大公民免签入境,这一切,似乎使得加中领导人会谈时表述的“新战略伙伴关系”具体化,同时终结了两国数年以来的紧张关系。
卡尼本次访问中国的目的就是要翻过中加关系紧张不和的一页,并催化中加贸易大幅提升。2018年,加拿大根据美国引渡请求局部华为金融首脑孟晚舟,中方则以间谍罪名义逮捕两名加国侨民作为报复,双方关系败坏到极点。2024年以来,渥太华与北京又在贸易关系上紧张对峙,渥太华对中方电动车实施高额附加税,而北京对加拿大农产品包括油菜籽和油料作物课之以重税。
加拿大快速向中国靠拢,正如卡尼本人所言,主要是为了减少对美国的依赖。无论中国还是加拿大,同时承受了川普总统极其挑衅性的政策效应。川普除了对这个理论上美国最亲近的盟邦课之以不可思议的附加税之外,还曾扬言要让加拿大成为美国的第51个州。
卡尼希望从现在起到2035年,加拿大出口除美国以外国家的产品增加两倍以上,他强调加拿大改善与作为全球第二大经济体中国的经贸关系,可以为本国带来数量可观的就业岗位。卡尼还暗示,这一切都是川普关税政策造成的后果,他对媒体表示,在充满不确定性的背景下,其政府决定“重新调整”与中国的关系。促进清洁能源、农业和食品领域的交流,并采取“务实”态度。他表示,最近几个月,加中关系“更加可预测”,他认为与北京的谈判“现实而且相互尊重”。
加拿大如此快速地改善与中国的关系,无疑与川普有重大关系,加拿大本是美国最坚定的盟友和有求必应的可靠的后方,却屡遭川普蔑视。法国LCI资深评论员雷诺.比拉认为,“这真是一幅令人吃惊的新世界图景,加拿大为应对川普的威胁转而亲近中国,卡尼在北京签署贸易伙伴协议甚至安全协议,仅仅几周之前都是不可思议的。”
 法国地缘政治分析人士路易.杜克洛则认为,加拿大总理在北京签署了重要的贸易协定,这是美国影响力减弱的有说服力的迹象,原因与川普对盟国侮辱性的政策有重大关系,川普不断地威胁、蔑视和骚扰,把越来越多的国家缓缓地但是肯定地推向中国的怀抱。中国侵犯人权,准备攻击台湾,并不断攻击西方民主国家,却口口声声承诺经济稳定,而美国似乎在这方面失去了信用。
杜克洛分析,川普威胁要把加拿大归入美国,称其总理为州长,质疑北约的存在,宣扬占领格陵兰岛的帝国主义计划,这一切都给了习近平乘虚而入的大好机会。川普以为如此会削弱盟邦,事实上他首先削弱了美国,而要与盟邦修复这口已砸碎的铁锅将需要很多年。“但卡尼别忘了:与魔鬼共进晚餐时,务必带上一把长柄叉子“。
卡尼也明确表示,加拿大并不是在所有问题上与北京立场一致,他与习近平会谈时明确指出加拿大的“底线”,包括人权问题,对选举干预的担忧,以及需要建立的“保护机制”。
在台湾这个极其敏感的问题上,他向来访的客人作出保证,他重申了加拿大的一个中国政策,但回避了关于中国作为“破坏性力量”的问题。至于人权问题,他说,这些问题在“联盟”内讨论更有效,而不应“大肆宣扬”。用他的话说: “我们接受世界本来的样子,而不是我们希望它成为的样子。”
卡尼是美国盟友当中近期访问中国的几位领导人之一,在他之前,法国总统马克龙、韩国总统李在明已分别于去年12月和本月早些时候访华。华尔街日报的分析说:中国政府抓住每一次机会来宣扬其削弱美国主导地位的全球秩序构想。 |