加拿大统计显示,高收入老年人如果希望推迟领取老年保障金(OAS)、以避免福利被追回(clawback),应当主动告知政府。最新一宗法院判决清楚说明了:如果没有及时告知,后果可能相当严重。
图源:51记者拍摄 一名纳税人在被Service Canada自动登记领取OAS后,两年后才联系联邦政府,希望停止OAS付款,但其最新一次上诉已被驳回。 在Abramowitz v Canada一案中,联邦上诉法院于去年11月公布裁决,维持下级法院2024年的判决,认为政府拒绝该纳税人重新考虑其申请的做法是合理的。 OAS自动登记制度OAS是向65岁及以上、符合资格的老年人发放的每月养老金。当年收入超过一定门槛后,OAS 将被追回。2025年门槛为93,454加元。 自2013年起,Service Canada代表加拿大就业与社会发展部,开始对年满65岁的加拿大人实行OAS自动登记。通常情况下,Service Canada会在纳税人64岁后的一个月寄出信件,通知其将在次年自动登记领取OAS,并提醒如希望推迟领取,应主动联系Service Canada。 如果选择推迟领取,每推迟一个月,OAS金额可增加0.6%;若推迟至70岁,总增幅可达36%,70岁以后再推迟不再有额外收益。 “重新考虑”申请2019年5月,该案纳税人刚满64岁不久,收到Service Canada的信件,通知其将在2020年6月自动开始领取OAS,除非他主动联系政府选择推迟。 2020年5月,他再次收到Service Canada的来信,确认当年6月开始发放OAS。信中明确指出:
但他并未在90天内提出申请。 两年后,该纳税人请求政府重新考虑自动登记决定,并称自己当时仍在工作、收入较高,并未意识到OAS会被全部追回;此外,他表示2020年因疫情无法前往Service Canada办公点。 政府以超过90天期限为由拒绝了请求,并指出他也错过了取消养老金的时限。也就是说,根据OAS规定,受益人在开始领取后6个月内可选择取消并退还已领取金额,之后可再次申请。 在审查其档案后,政府表示:该纳税人已被充分告知推迟领取的相关信息,且疫情期间仍可通过eService Canada电话系统办理事务。 法院阶段该纳税人随后向社会保障法庭的普通庭上诉,称政府在作出重新考虑决定时耗时过长(7 个月)。普通庭驳回上诉;其后,他申请向上诉庭上诉许可,也被拒绝。 2024 年,他向加拿大联邦法院申请司法复核,并质疑政府OAS自动登记政策本身的合理性。 联邦法院法官裁定,法院职责并非审查政策本身,而仅限于评估上诉庭是否作出合理决定。 法官在驳回申请时指出,该纳税人承认自己并未认真阅读Service Canada的信件,而记录显示他已被告知65岁领取OAS的后果。 法院裁决书说:“工作非常繁忙,并不能免除其在仍在职时、于65岁领取养老金所产生后果的理解义务。” 法官强调,个人退休规划最终责任在纳税人自己。 尽管法官指出社会保障法庭在裁决中错误引用了加拿大养老金计划(CPP)而非OAS的相关法律条文,但由于两者在重新考虑机制上的规定相似,该错误并未使裁决失去合理性。联邦上诉法院随后也认同这一结论。 “双重吃亏”安省万锦市Objective Financial Partners Inc.管理合伙人Jason Heath表示,高收入老年人若在65岁就开始领取OAS,可能会面临双重不利:“他们不仅失去了推迟领取所带来的增额收益,而且由于追回机制,甚至可能一分钱OAS都拿不到。” 他指出,OAS自动登记制度意味着,高收入人群在收到Service Canada来信后,必须主动决定是否推迟领取,并明确告知政府。“政府并不是负责给你提供税务规划建议的。” |
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