多伦多警队一线新手警员数量大增，会成为公共安全隐患吗？

在多年警告警力严重不足之后，多伦多警队（Toronto Police Service，TPS）终于获得批准，大规模招聘新警员。然而，随着数百名新人陆续入职，一个新的问题正浮出水面：警队整体经验正在迅速下降，这对公共安全意味着什么？

据本地英文媒体《多伦多星报》报道：根据警队数据，在持续多年的招聘计划实施两年后，目前37%的基层警员从警年限不足10年，几乎是2019年（20%）的两倍。TPS已在今年的年度预算报告中，将大量经验尚浅的警员列为组织面临的关键风险之一，并明确指出，能否提供充足的监督与系统培训，将直接关系到新警员的表现与警务质量。

多伦多警队总长德姆基夫（Myron Demkiw）强调，警员每天都要在高度危险、复杂的环境中工作，并且必须在极短时间内作出判断。在警队日趋年轻化的背景下，管理层必须投入更多精力，确保年轻警员在实践中获得有效指导和持续督导。

警力问题长期以来都是多伦多市政厅争论的焦点。警务预算已超过10亿元，其中绝大部分用于人员薪资。2018年，实际部署警员数量一度跌至约4700人的低点，此后逐步回升，2024年约为5570人。

2025年，在未能遏制警务开支增长的情况下，市长邹至蕙（Olivia Chow）同意推进一项长期招聘计划，目标是在2029年前净增约500名警员。

招聘规模的扩大不仅体现在新增岗位上，也包括对离职警员的补充。过去两年，警队每年招聘约380人；2026年还计划再招360人，新增成本约3200万加元，年底警员总数预计达到5714人。这种“集中入职”的模式，使得经验不足警员的比例进一步上升。

研究警务问题的多伦多大学社会学副教授Akwasi Owusu-Bempah指出，大量新警员同时进入一线，会带来一系列公共警务风险。他援引多项研究称，从警年限较短的警员更容易出现执法失当行为。2016年发表于《Police Quarterly》的一项研究显示，在美国多个城市中，从警不足10年的警员更可能遭到公众投诉，问题包括过度使用武力或不当言行。

Owusu-Bempah表示，经验会显著提升警员的沟通能力和情境判断力，在面对冲突时更不容易诉诸强制手段。在此之前，他建议警队建立更完善的早期预警机制，及时发现并干预新警员中可能出现的问题行为。

与此同时，警队还面临另一端的人力压力——退休潮正在逼近。预计到2029年，超过五分之一的现役制服警员将具备退休资格。

多伦多警察局理事会主席、市议员高雪莉（Shelley Carroll）指出，这一问题源于过去几十年警力规划的“周期性摇摆”：某些时期大规模招聘，随后又突然收缩，导致同一批警员在相近时间集中退休。她认为，当前的多年招聘计划有助于在长期内平衡警队的年龄与经验结构。

为弥补监督力量不足，警方高层正考虑更早提拔年轻警员进入管理岗位，以培养未来的警长和高级指挥人员。

警员工会方面则对招聘总体表示支持。多伦多警察协会（Toronto Police Association）主席坎贝尔（Clayton Campbell）承认，经验不足的比例上升是招聘带来的“意外后果”，尤其在接听911报警的一线应急单位中更为明显，但他同时强调，多伦多警队规模庞大，拥有机动危机干预小组和特勤力量等专业单位，加之近年来培训内容不断更新，新警员在冲突降级和公众互动方面已获得更系统的教育。