大麻烦出现了！恐成压垮共和党期中选举噩梦

美国总统川普曾夸口要让美国“能源丰裕”，承诺上任一年内电费腰斩。如今，美国家庭与制造业收到的却是史上最贵的电费帐单：2025 年上涨了 11.5%；近 3 分之 1 的美国人付不出电费；约 51% 的百姓认为“川普让他们生活更难过了”。

英国《金融时报》2 月 3 日专题报道，由 AI 繁荣引发的“电力通膨”正席卷全美。科技巨头疯狂建设资料中心、吸干电网资源，帐单却转嫁给普通老百姓。面对这场能源危机，川普的政策似乎正在提油救火。即将到来的期中选举，高昂的电费恐将成为共和党最棘手的政治未爆弹。

资料中心抢电，制造业与家庭买单

在俄亥俄州，Pentaflex 工厂的老板、前共和党议员麦格雷戈（Ross McGregor）看著暴涨 17% 的电费帐单摇头叹息：“没有电，我们什么都做不了。”

麦格雷戈的家族工厂为汽车、农场和发电厂制造零件，是一家能源密集型的企业，也是美国制造业中心地带众多因能源价格飙涨、而陷入困境的企业之一。麦格雷戈预计，明年重新谈判合约时，电费还会再跳涨 15% 到 20%。如今，当地的电力都被涌入中西部的 AI 资料中心吸干了。

麦格雷戈指责总统川普（Donald Trump）和电网营运商处理能源政策不当。川普曾承诺上任一年内会将能源价格砍半。“用嘴巴讲都很简单，”他说。“你不能一边说要增加国内制造业，一边却让电网跟不上需求。”

川普将“能源政策”和“可负担性”作为 2024 年竞选活动的核心，提出促进国内石油、煤炭和天然气生产，并实现“能源丰裕”（energy abundance）的愿景。根据他的竞选说法，更便宜的能源将振兴经济、强化制造业并将就业机会带回美国。虽然川普就职以来，汽油价格下跌了约 5%（主要归因于全球油价大幅下跌），但天然气、家用燃油和电力的价格涨幅全都超过了通膨率。

2024年11月6日，川普（Donald Trump）当选美国总统，开启他的2.0时代，如今支持度因能源政策受挫。（美联社）

根据统计，美国住宅电费成本在 2025 年 1 月至 11 月间上涨了 11.5%。在维吉尼亚州与宾夕法尼亚州，住宅用户的帐单涨幅更达到 15%；在新泽西州，商业帐单则上涨了 5%。

川普第二任期期间（2025年1月至11月）住宅平均电价的变动百分比。（资料来源：金融时报）

AI吃电怪兽降临，揭美国能源陈疴

美国能源价格上升是多种问题汇集造成的结果。1930 年代大萧条时期电费高昂，总统罗斯福（Franklin D Roosevelt）宣布“电力不是奢侈品，而是必需品”。此后几十年，美国大规模建设发电厂和电网基础设施。到了 2000 年代初，能源效率的提高使需求成长缓慢，但也延迟了基础设施的升级。

数十年的投资不足，使得公用事业公司须在原材料和零件成本急剧上升时，升级老旧的电网。批评人士称，川普政府对再生能源的攻击、以及支持煤炭产业的举措，增加了消费者的成本。快转到 2026 年，现在最紧迫的因素或许是支撑 AI 繁荣的资料中心。专家表示，不断成长的需求正在推高用户帐单，因为AI 行业未能建立足够的额外发电能力或电网基础设施。

弗吉尼亚州马纳萨斯的亚马逊云科技资料中心（鸟瞰图）及附近的输电线。（图片来源：via华尔街日报）

“赢得美中 AI 竞赛”是川普 7 月行政命令的目标，这需要紧张的电网向资料中心提供大量电力。根据研究机构 BloombergNEF 的数据，资料中心的电力需求将从 2024 年的 34.7 GW激增至 2035 年的 106 GW，相当于超过 8000 万户家庭的用电量。谘询公司 ICF 更预测，与 2023 年相比，美国整体电力需求预计到 2030 年将成长 25%、到 2050 年将成长 78%。

哈佛法学院电力法计划主任佩斯科（Ari Peskoe）表示：“公用事业公司在市场上购买能源，价格由供需决定；但这些资料中心的需求正在上升，供应却没有足够快地跟上。”

在美国部分地区，新建资料中心需求与闲置电网容量之间的差距正在扩大。（资料来源：标普全球能源）

帐单转嫁消费者，川普政策提油救火

2025 年 3 月，哈佛法学院发布一份报告，他们审查了 50 个费率制定过程，发现许多公用事业公司为了争抢 AI 资料中心业务，透过不透明监管程序、批准特殊合约，给予科技巨头电价补贴，而这些成本最终都转嫁到了普通消费者身上。报告中写道：“在电价中隐藏对兆元级企业的补贴，是透过提高美国消费者的成本，来增加公用事业公司的利润。”

同时，川普的政策正在加剧这个问题。根据气候组织 Resources for the Future 的数据，川普削减拜登的《降低通膨法》（Inflation Reduction Act）针对再生能源的税收抵免、并阻挠离岸风电发展，可能会使公用事业帐单在 2030 年前增加 5% 至 7%。川普以再生能源“太昂贵且太脆弱”为由，为这些举措辩护。批评者称，川普是故意破坏对化石燃料产业的竞争，并限制使用一些部署速度最快、成本最低的技术。

美国位于纽约长岛地区的 South Fork Wind 离岸风电机组。（美联社）

此外，能源部发布了多项紧急命令，强迫公用事业公司让原定退役的老旧燃煤发电厂继续运作，理由是借此最大限度地减少停电风险和降低电价。然而，批评者指出，许多老旧电厂容易发生故障，反而增加发电成本。根据 Grid Strategies 受环保团体委托撰写的一份报告，如果这项政策维持到 2028 年，每年可能会让消费者多花 30 亿至 60 亿美元。

另一方面，川普促进美国液化天然气（LNG）出口，也推高了国内天然气批发价格。美国上周迎来严重的冬季风暴，家庭需求高涨，此时天然气批发价格飙到 3 年来的最高水准、进而推升了电价。“美国工业能源消费者”（Industrial Energy Consumers of America）组织上周在给川普政府的一封信中表示：“天然气和电力价格如此之高，以至于许多制造商无法以盈利方式生产产品，正在停产。”

美国爆发的暴风雪让天然气供电紧张。（美联社）

眼见商界与民怨沸腾，川普政府急著为政策辩护，并持续甩锅归给前朝。能源发言人表示，当前改变电价轨迹需要更多时间，因为拜登政府多年的“能源削减政策”推高了价格。他说，川普政府正在保持可靠的煤炭和天然气上线、增加国内生产和加强电网来“扭转局势”。

然而，有些因素是川普无法控制的：电力用户在为国家摇摇欲坠的电网买单，电网因历史性的投资不足，在需要升级时变得脆弱；并持续受到极端天气的打击。劳伦斯伯克利研究中心报告称，佛罗里达州和缅因州的风暴，使住宅电价每度增加了超过 3 美分；而加州对野火缓解的投资，使电费每度增加了约 4 美分。

美国加州洛杉矶发生严重野火，当地派出救灾飞机与直升机协助控制火势。（美联社）

解方何在？

如今，川普、公用事业公司和资料中心公司开始意识到电力成本的担忧，担心遭到强烈反对。1 月中旬，川普急忙在社交媒体 Truth Social 喊话，宣称他“绝不希望美国人因为资料中心而支付更高的电费”，随后微软承诺将自行负担资料中心的电力成本。

白宫近期也呼吁电网营运商 PJM 向资料中心收费，以建设新电厂。然而，基础设施建设缓不济急。能源分析师福克斯（Tim Fox）表示：“资料中心可以在一两年内部署，但支持它们的发电设施需要更长的时间。科技界『快速行动，打破常规的精神』与电力公用事业『谨慎的流程』，完全背道而驰。”

经济学家赫斯（Ed Hirs）表示，控制电力市场的是由公用事业、电网营运商和州委员会组成的复杂网络，这意味著川普本人几乎没有直接降低价格的权力。同时，10 月，川普下令要求联邦能源管理委员会（FERC）管辖大于 20 MW 的负载连接，这在传统上属于各州的权限。

分析师指出可能解方：如果科技巨头能为新发电厂和输电线路的投资买单，在特定条件下，推高价格的资料中心可能会降低价格。如果能将电力成本分摊到更大的客户基础上，价格也可能会下降。公用事业公司也越来越多地为资料中心建立特殊的成本结构。

南加州爱迪生公司（Southern California Edison）等公用事业公司正专注于试图吸引资料中心在其地区设立。“我们在那里看到了巨大的机会，”该公用事业公司负责战略、规划和绩效的副总裁鲍曼（Erica Bowman）说：“为了吸引人们来到我们的服务区域，我们将竭尽所能，这样我们才能对费率施加下行压力。”

期中选举倒数，电费成政治未爆弹

根据非营利组织 Smart Energy Consumer Collaborative 的一项调查，几乎三分之一的美国人难以支付电费；两年前，这个数字是四分之一。

高昂的电费已经损害川普的支持度。《纽约时报》与锡耶纳大学的一项民调显示，约 51% 的民众认为，川普的政策让他们的生活负担加重；只有 24% 表示川普让生活变得更可负担。在新泽西与维吉尼亚这些重视电费的关键选区，民主党靠著主打“电费议题”在 2025 年 11 月的地方选举中大获全胜。

在川普第二任期内，家庭能源成本的涨幅已超过整体物价涨幅。（资料来源：美国劳工统计局）

“虽然许多人将高额帐单归咎于资料中心和公用事业公司的贪婪，但人们绝对会把这些问题怪罪到民选官员头上，”消费者权益倡导者威金斯（Dana Wiggins）说。

距离期中选举仅剩 10 个月，若川普无法解决这场由 AI 繁荣引发的电力通膨，工薪阶层收不到那张“能源供应无虞”的政治支票，恐怕将成为压垮共和党选情的最后一根稻草。