不让习喘口气，美方再出利剑

如果美国和中国在台湾问题上发生冲突，这个位于西澳大利亚的海军基地可为美国核动力潜艇提供一个靠近战场的停靠地——如果事态恶化，这里也是一个避风港。

华盛顿方面计划未来几年在斯特林海军基地部署不超过四艘潜艇，第一艘定于2027年抵达，此举旨在推进与一个太平洋盟友的军事一体化进程，以威慑中国。澳大利亚正在向该基地和附近的一个维修区投资数以十亿计的美元。

对美国来说，这一安排能为应对可能与中国发生的冲突提供一个关键优势。美国在关岛部署有潜艇，但中国可能会在冲突初期用导弹齐射打击这块美国属地，从而可能摧毁岛上的军事设施。

在西澳大利亚进行潜艇维修也为美国提供了另一个维修选择——这个地方相对靠近地区热点，主要是南中国海(South China Sea, 中国称南海)和台湾。台湾是个自治岛屿，被北京方面视作自己的领土，并声称必要时将以武力夺取。防务分析人士说，目前很多维修工作在关岛、珍珠港或美国本土进行，而美国的造船厂正疲于应对。

美国一个潜艇大队的指挥官、海军少将林肯·赖夫斯特克(Lincoln Reifsteck)最近在访问该基地时说：“如果你陷入某种冲突，舰船受损，你会希望迅速重返战场。”他还表示：“因此，利用这里的地理位置来增强你在关岛和珍珠港的现有能力……将使美国海军能够更快地重返战场。”

美国海军“佛蒙特号”核潜艇于10月抵达澳大利亚斯特林海军基地。图片来源：ANTONY DICKSON/AFP/GETTY IMAGES

美国海军少将林肯·赖夫斯特克在“佛蒙特号”核潜艇上。图片来源：MIKE CHERNEY FOR WSJ

由珀斯向南驱车约一小时可抵达斯特林基地，该基地是美国及其盟友如何整合军力的又一个例子，他们希望通过展示武力最终让北京方面相信，对台湾采取行动的代价将过于高昂。美国及其盟友的军队正在更广泛地进行联合训练和采购相同的装备，旨在使其部队不仅可以协同作战，而且可以互换使用。

澳大利亚政府正在向斯特林基地投资约56亿美元，用于建设培训中心、住房、改善潜艇码头、一个放射性废物处理设施以及电力供应等。去年年底，美国海军最先进的攻击潜艇——弗吉尼亚级的“佛蒙特号”(USS Vermont)核潜艇曾到访该基地约四周。美国和澳大利亚人员当时合作完成了该潜艇的众多维修任务。

该基地位于一个岛上，通过一座桥与大陆相连。在最近一次探访该基地时，可以看到起重机高耸在一栋未完工的建筑之上。还有为军事人员新建的、可看海景的公寓。

在附近的大陆上，澳大利亚迄今已为一个位于亨德森郊区的维修和造船区划拨了84亿美元，预计该区将包括干船坞，这是进行大型维修和最全面维护所必需的。

西澳大利亚的斯特林海军基地

资料来源：哥白尼哨兵-2号卫星图像（2025年11月21日）；澳大利亚国防部（斯特林海军基地）；国会研究服务处（美国国防网站）制图：Andrew Barnett/WSJ

哈德逊研究所(Hudson Institute)高级研究员、前潜艇兵布莱恩·克拉克(Bryan Clark)说：“这里的能力应该会超过关岛，因为它将拥有一个带干船坞的岸上永久性维修设施。”他还表示：“理论上，美国海军可以在澳大利亚实施大修方案，从而减少潜艇回国后所需的工作量。”

由于澳大利亚不允许外国在其领土上建立基地，官员们在公开场合把即将到来的美国部署描述为轮换部署，但准备工作表明，美国潜艇可能会在斯特林基地停留相当长一段时间。澳大利亚官员预计，将有约1,200名人员从美国和英国迁至该地区，英国也计划在斯特林基地部署一艘潜艇。

对于一个没有运营本国核动力潜艇经验的国家来说，这些计划是一个挑战。一些分析人士说，让干船坞在需要时及时投入运营也将是一个问题。澳大利亚官员已表示，一种“应急”干船坞能力——例如可以处理大型意外维修但不能进行最全面维护的浮动船坞——将需要在2030年代初准备就绪。

曾在美军潜艇服役、现为传统基金会(Heritage Foundation)高级研究员的布伦特·萨德勒(Brent Sadler)说：“如果美国潜艇要持久驻扎在澳大利亚，那么进行重大紧急维修的能力至关重要——这些维修只能在干船坞中进行。”

这些计划还面临其他障碍，包括预计还需要90亿美元才能完成亨德森的维修和造船设施。在一个矿业经济强劲的地区，劳动力成本可能很高。

一些当地人担心放射性废物，而更多的军事人员可能会给住房市场带来压力。还有人担心，美国潜艇在附近可能会使该地区更容易成为攻击目标。

西澳大利亚州左翼绿党的州议员索菲·麦克尼尔(Sophie McNeill)说：“澳大利亚州西南部这片美丽的海岸将变成庞大的美国海军基地。”绿党反对这些计划。她表示：“公众正慢慢意识到这对我们这个世界上宁静的小角落意味着什么。”

即将对斯特林基地进行的部署是美国、英国和澳大利亚之间所谓的“奥库斯”(Aukus)协议的一部分。根据该协议，澳大利亚将从2030年代初开始从美国采购自己的弗吉尼亚级核动力潜艇。澳大利亚目前的潜艇舰队由柴电潜艇组成。

然而，美国的造船业发展迟缓，外界仍然怀疑美国是否有能力向澳大利亚出售这些潜艇。

澳大利亚中右翼自由党(Liberal Party)前总理马尔科姆·特恩布尔(Malcolm Turnbull)说：“在斯特林建立一个美国潜艇基地，而我们自己却没有潜艇，这符合澳大利亚的利益吗？我认为这不符合我们的利益。”他还说：“我信奉澳大利亚的主权，我认为奥库斯协议是澳大利亚主权的巨大牺牲。”

美国国防部长皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth),、澳大利亚国防部长理查德·马尔斯(Richard Marles)和英国国防大臣约翰·希利(John Healey)于12月在华盛顿会面。图片来源：MARK SCHIEFELBEIN/AP

支持者称，让美国潜艇驻扎斯特林将创造就业机会，并能让澳大利亚在等待获得自己的核潜艇期间，享受到核动力潜艇的好处。与其他潜艇相比，核动力潜艇速度更快、续航能力更强。

澳大利亚依赖海上贸易，美国潜艇可以帮助该国巡逻北方的重要咽喉要道。如果发生冲突，斯特林基地也将是一个很好的枢纽，美国潜艇可以从这里封锁重要的航运通道，扼杀中国的贸易。

曾在小布什(George W. Bush)政府任职、现为悉尼大学(University of Sydney)美国研究中心(United States Studies Centre)首席执行官的迈克·格林(Mike Green)说：“从战略和操作上来讲，这是显而易见的。”

他说，虽然中国仍能用导弹打到该基地，但由于斯特林基地比其他美军基地更远，打击难度会更大。他还说：“那个堡垒可能真的至关重要。”