日本第51届众议院改选结果日前揭晓,首相高市早苗领导的自民党取得突破性大胜,单独掌握超过316席的绝对安定多数,与修宪盟友共计掌握超过三分之二的席次。这不仅是高市个人的政治胜利,更重要的是,多数民意支持的高市政权,将带领日本走向“强国防、重安保”路线。这意味未来的中日关系将由“战略模糊”走向“战略清晰”;未来两国将在“修宪防卫”与“经济安全”两大议题有更多的交锋与博弈。 胜选扫除修宪障碍 高市将更积极去中化 高市早苗竞选期间的诉求,即是自卫队法制化、提升国防预算至GDP 2%以上,并具备“先制打击”敌方基地的能力。如今,修宪派席次跨越三分之二门槛,意味著自1947年施行至今未曾改动的《和平宪法》,将可能迎来历史性的变动。 此次日本选举的结果,对2025年以来陷入僵局的中日关系,显然是雪上加霜。过去囿于宪法第九条,日本对于与中国大陆的争端,例如钓鱼台问题,相对较为克制。但高市政权的强化国防,将代表日本未来面对类似的争议甚至冲突时,将采取更为积极的战略反击。 与此同时,视经济为国安延伸的高市首相,此次大选后势必加速推动并强化已实施3年的《经济安全保障推进法》,其“经济安保”主要重点包括:一是防止日本半导体、量子运算等技术流向中国大陆;二是透过扩大投资,推动稀土、医疗原料等资源的在地化、多元化,以期在2030年前将对中关键物资依赖度降低30%以上;三是成立日本版的 CFIUS(对日外国投资委员会),针对陆资投资日本基础建设实施更严格审查,以防止技术外流。 由此推断,强调经济安全等同国家安全的高市政权,宁愿付出短期经济代价,借由一定程度的“去中化”,以取得更大的安全保障。这意味著已经低荡的日中关系,将在“政冷经温”下进一步探底。 北京短期不升高冲突 用长线消耗战回应 面对高市大胜,北京政府虽强调“和平稳定”,但在实际外交上已进入“冰封期”。然而,基于对美优先的战略考量,短期内北京不会希望升高与日本的冲突。但对高市政权下的日本,将采取将倾向“长线消耗”策略。其可能举措包括: 外交政治方面,北京将在联合国等国际场合,针对日本核废水、二战历史问题发动更大规模的舆论攻击,试图削弱高市政权的国际道义形象。若中日冲突进一步升级,北京将有可能采取撤回大使或降低外交关系等激烈手段。与此同时,无限期推迟“中日韩领导人峰会”或高层经济对话。 经济方面,将针对日本依赖度高的关键原材料(例如稀土、特定化学品)实施更严格的出口管制,以作为对日本半导体禁运的回击。与此同时,透过对日企的拉拢或施压,制造日本企业界与政府的矛盾,削弱高市政府“经济去中”力道;值得注意的是,北京有可能对在中国大陆的日企—特别会针对参与日本“经济安保”的日商,采取更频繁的税务、消防或国安审查,甚至进一步将其列入“不可靠实体清单”。与此同时,延续水产品禁令,并可能扩展至日本自民党选区的农林水产品。 此外,在军事层面,北京可能在灰色地带将压力常态化,例如增加在钓鱼台周边巡航的频率与公务船吨位;或扩大与俄罗斯在海空域的战略巡航,形成北、东两面夹击日本的态势,迫使日本分散防卫资源。
川普“虚空造牌” 创造更多对中谈判筹码 总的来看,对川普来说,被《经济学人》认为“持民族主义立场的强硬安全鹰派”的高市早苗执政下,日中关系的紧张,正是美国得以创造与中国大陆谈判筹码的最好契机。也就是说,此次日本右翼的大胜利,可说是川普再一次成功的“虚空造牌”。对北京来说,面对川普的关税压力时,又将同时提防高市在第一岛链的军事躁动。因此,在高市执政期间,中日关系的主旋律将不是如何缓和,而是底部究竟会在哪里? 川普的“Make America Great Again”、习近平的“中国梦”,以及高市早苗的“Japan is back”,在只有油门、没有煞车的民族主义激情中,未来地缘政治对撞风险的升高,将成为东亚的新常态。 |
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