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史无前例!福特政府接管七个教育局,欲建立权力集中式教育系统?

2026-2-17 01:13 PM| 发布者: 籐子| 查看: 82| 评论: 0|来自: 加国无忧

在短短九个月内,安省政府已接管七个教育局(其中包括两个省内最大的教育局),并可能很快对第八个采取同样行动。福特政府如此史无前例、密集而强硬地干预教育局,正引发家长、教育界以及政界的广泛关注与质疑。反对者担忧,福特政府此举,或许是为了彻底取消民选教育委员制度,并未建立权力集中式的教育局系统铺路。

安省教育厅长卡伦达拉(Paul Calandra)图源:The Trillium

据本地英文媒体《多伦多星报》报道:截至目前,安省政府已接管了多伦多公校教育局(TDSB)、多伦多天主教教育局(TCDSB)、皮尔区公校教育局、皮尔区天主教教育局、渥太华公校教育局、泰晤士河谷公校教育局(负责安省伦敦),以及Near North District公校教育局(NNDSB,负责Parry Sound地区和莫斯科卡地区一部)。

其中,TDSB和TCDSB是本省最大的两个教育局,而上述的这七个教育局,覆盖了全省约三分之一的学生群体。

福特政府的这种做法可谓史无前例。安省的教育局,以及民选教育委员制度历史悠久。长期以来,教育局相对独立于省教育厅,承担着在地方层面制定政策、监督预算、反映社区诉求的重要角色,被视为安省公共教育体系中少有的“民主缓冲带”。家长可以通过选票影响教育方向,社区差异也能在一定程度上体现在学校运作之中。

从官方说法看,省府接管教育局的主要理由,一开始多与财政状况有关,包括多年赤字、预算决策存疑等。

被接管的教育局则反驳称,问题根源在于长期拨款不足,而非管理失当。

随着新立法赋予教育厅长更大权力,接管教育局的理由也开始扩展到“治理失灵”和“领导无能”,像Near North District公校教育局是因工程延误和沟通不畅,导致Parry Sound的学生一度在半拆除的校舍中上课,而被省府接管。

至于皮尔公校教育局(Peel District School Board),省府的接管理由则是“该局面临迫在眉睫的教师裁员风险”——尽管该局的部分教育委员对此省府的说辞存异议。

省府接管教育局后,派出督导员接管运作。他们的年薪高达36万元,拥有广泛决策权,而原有的民选教育委员则基本被排除在决策之外(天主教教育局在宗教事务上仍保留有限权力)。

尽管教育厅长卡伦达拉(Paul Calandra)表示,这些接管行动并非制度改革的“试运行”,而是在学生学习和教育质量受到影响时所必须采取的“即时干预”,但是家长和教育界人士仍质疑:既然多次独立审计并未发现严重财务管理不善,为何仍需要如此高成本的“接管式治理”?

他们同时反映,与过去由民选委员主导时期相比,如今的信息沟通反而减少。

此外,省府委派的督导员的一些具体行动引发了争议。

在多伦多,督导员作出了一些受到欢迎的决定,例如在家长强烈反对后恢复一所艺术高中的校长职务,并终止备受争议的特色课程抽签制度。可与此同时,也有引发不满的举措,比如取消4至8年级的班级人数上限(虽维持整体平均人数)。

安省新民主党教育事务评论员指出,省府正不断重复“教育局无能、必须接管”的叙事,可能是在为彻底取消民选教育局制造公众舆论基础。教育团体则警告,这样的做法可能削弱地方声音,使关键的课堂层面决策集中到省府。

安省公校教育局协会则呼吁福特政府,应当把接管教育局当作“最后手段”,而不是普及开来,并呼吁省府与地方教育伙伴合作,而非单向施压。

对于这些反对的声音,福特政府似乎并不打算听取。教育厅长卡兰德拉坚称,教育局仍将继续存在,但无论未来采用何种治理模式,“都必须清楚省府的期望”,并以学生利益为先。

“当教育局偏离轨道时,对孩子的伤害是巨大的,”卡兰德拉最后强调。


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