重磅反转！美最高法裁定特朗普对加拿大关税违法，或面临千亿退税

美国最高法院周五裁定，美国总统特朗普所依赖的紧急权力不足以支持对加拿大实施全面关税，并表示总统在实施这些贸易壁垒时违反了联邦法律。

该6比3的裁决由美国最高法院首席大法官约翰·罗伯茨（John Roberts）撰写。《华尔街日报》报道，这项裁决可能成为未来涉及总统经济紧急权力案件的重要参考判例，因为它进一步明确了行政命令在重大贸易和财政措施上的法律边界。

本案涉及两类关税。一类是去年特朗普依据一项用于国家紧急情况的法律《国际紧急经济权力法》（简称IEEPA），对全球多个国家征收关税，表面上是为弥补贸易逆差；另一类关税则针对墨西哥、加拿大和中国，声称这些国家应为非法芬太尼流入美国负责。

大法官们维持了下级法院的裁决，认定使用该法案超出了总统的权限。

周五的裁决不影响总统依据第232条（Section 232）对加拿大钢铁、铝、木材和汽车行业实施的关税。

加拿大—美国贸易部长多米尼克·勒布朗（Dominic LeBlanc）周五在一份声明中对这一裁决表示欢迎。

他在X平台的一篇帖子中表示：“美国最高法院的裁决加强了加拿大的立场，即美国依据IEEPA实施的关税是不合理的。”

“尽管加拿大已经与美国达成了其所有贸易伙伴中最好的贸易协议，我们仍然认识到，仍有很多工作要做，以支持那些持续受到第232条关税影响的加拿大企业和工人，这些关税涉及钢铁、铝和汽车行业。”

勒布朗在声明最后提到了即将进行的《加美墨协定》（CUSMA）审查，该审查计划于今年7月进行。

在裁决公布之前，CIBC资本市场董事总经理兼首席经济学家申费尔德（Avery Shenfeld）表示，这一裁决可能成为决定加拿大在CUSMA审查中立场的关键因素。

他说：“它的作用是消除了特朗普可能会依据芬太尼问题（IEEPA）对我们所有其他出口征收关税的威胁。”

目前，加拿大对美国的出口面临25%的关税，但由于符合CUSMA规定，近90%的商品获得了豁免。

该案件最初是由多家受到特朗普关税影响的企业以及十几个美国州提出的。

总统需要获得国会批准

法院裁定，特朗普政府对相关法律《国际紧急经济权力法》的解释，即该法律赋予特朗普征收关税的权力，将侵犯国会的权力，并违反一项被称为“重大问题原则”的法律原则。

罗伯茨大法官引用此前最高法院的一项裁决写道：“总统必须‘指出明确的国会授权’，才能证明他关于征收关税权力的这种特殊主张是合理的，”并补充说：“而他做不到。”

在裁决中，罗伯茨大法官表示，IEEPA没有提及关税或税收。裁决写道：“政府没有指出任何一项法律表明，美国国会曾使用‘监管’一词来授权征税。而且直到现在，从未有任何一位总统将IEEPA解读为赋予这种权力。”

三位持反对意见的大法官是保守派法官克拉伦斯·托马斯（Clarence Thomas）、塞缪尔·阿利托（Samuel Alito）和布雷特·卡瓦诺（Brett Kavanaugh）。

BBC国际商业事务记者警告称，特朗普用来实施全面关税、且已被最高法院裁定为非法的那项法律，并不是他的政府使用的唯一法律途径。

记者Theo Legget表示，特朗普仍然可以利用其他法律重新实施关税，尽管这些措施可能需要国会批准，而且很可能需要更长时间才能落实。

关税收入

美国国会预算办公室估计，如果所有现有关税继续维持，包括基于IEEPA征收的关税，那么在未来十年内，每年将产生约3000亿美元的收入。

根据美国财政部的数据，在截至9月30日结束的2025财年，美国净关税收入达到创纪录的1950亿美元。

在其反对意见中，卡瓦诺法官提出了已征收关税退款的问题。

“退还数千亿美元将对美国财政部产生重大影响，”他在裁决中说。“法院今天没有说明政府是否，以及如果是，应该如何返还其已从进口商那里收取的千亿美元。”