反转! 加拿大移民法案一刀切和防滥用条款被打回

加拿大一项旨在收紧移民和庇护规则的旗舰法案C-12，因涉及人权、隐私及公民自由问题，近日再次引发争议。参议院社会事务、科学与技术委员会在最新报告中建议，删除或大幅修改法案第 5 至 8 部分，以防止行政权力过度扩张，并保障女性及性别少数群体的权益。

法案第 8 部分争议最大

第 8 部分规定，居住在加拿大超过一年的寻求庇护者将被禁止向独立的移民与难民委员会（IRB）提出难民保护申请。专家指出，这条规则可能导致极端案例，例如某人在婴儿时期短暂停留加拿大，十岁再次入境，也可能被认定无资格在独立法庭受理申请。

此外，法案还将取消通过非官方入境口岸进入加拿大的人员的庇护权利。这意味着，部分原本有权依据《加美安全第三国协议》提出难民申请的申请者，将面临被遣返或无法获得完整听证的风险。社会事务委员会建议，应设立强制口头听证和全面上诉权，以确保庇护制度的公正性和透明度。

移民部门官员解释，该条款旨在防止系统被滥用，例如一些国际学生可能以申请庇护为手段长期留在加拿大。然而，委员会和难民事务专家警告，条款过于严格，可能剥夺无辜申请者的基本权利。

信息共享及其他条款引发担忧

报告指出，第 5 部分将扩大联邦、省、地区及外国实体间的信息共享权力，可能危及个人隐私和安全。性别少数群体、女性及性别多样化组织对信息披露可能带来的风险表达了强烈担忧。

第 6 部分进一步收紧庇护申请规则，例如错过截止日期可能导致申请被自动放弃。法案还允许大规模取消移民文件，包括永久居民签证和永久居民卡，这可能导致“未来政府的群体性歧视性决策”。

移民部长 Lena Diab 表示，这些措施旨在应对行政错误、欺诈及公共安全问题，但部分专家将其与 20 世纪上半叶针对日裔加拿大人、劳工组织者和逃离纳粹德国犹太人的政策类比。

专家及民间组织呼吁慎重

加拿大难民委员会联合执行董事 Gauri Sreenivasan 表示，删除第 5 至 8 部分是必要的举措。她指出：“这些有害条款会削弱加拿大的移民与难民制度，破坏对人权的承诺，使女性及性别少数群体的保护被侵蚀，让加拿大走向美国川普式的难民政策。”

Sreenivasan 补充道：“法案在下议院委员会审查过程中推进过快，几乎没有充分审查。社会事务委员会的报告体现了参议院的冷静第二思考，是加拿大立法体系中最优良的传统之一。”

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