川普15%新关税 恐将又挨告

去年开征的“国际紧急经济权力法”(International Economic Emergency Powers Act)关税上周遭最高法院裁定违宪后，川普总统旋即宣布根据1974年贸易法(Trade Act )第122条(Section 122)开征15%全球关税(global tariff)。华盛顿邮报24日分析，川普新关税可能也将面临诉讼挑战，某些经济学者与贸易专家说，新关税缺乏法律正当性，现今国际金融状况不符合法规描述要用关税做为补救措施的条件。

第122条款授权总统面对“国际支付的根本问题”(fundamental international payments problems)时，得以对进口实施临时限制。

川普在声明中说，美国与外国财务交易的国际收支(balance of payments)出现“巨大且严重的赤字”。不过，第122条款条文并没有定义何谓“收支赤字”(balance-of-payments deficit)，经济学家对于如何解释则看法不一。

但有经济专家指出，川普提出的收支赤字一说，与去年推出IEEPA关税一样，把商品贸易逆差混为一谈。

国际货币基金(International Monetary Fund)前任第一副总裁、现任哈佛大学教授戈匹纳斯(Gita Gopinath)在社交媒体X发文写道：“美国并没有收支(payments)问题，它可以为贸易逆差提供融资。”

共和党籍前纽约南区联邦检察官麦卡西(Andrew McCarthy)在保守派杂志“国家线上评论”(National Review)撰文指出，川普新关税比之前的IEEPA关税“更加明显违法”。

贸易律师出身的“卡托研究所”(Cato Institute)普通经济学副总监林希康姆(Scott Lincicome)指出，预计川普新关税将引发诉讼。

报道分析，美国进口商在支付关税之后便有权提告。

曾在最高法院关税诉讼代表小型企业打官司的非营利法律团体“自由司法中心”(Liberty Justice Center)主席阿尔布雷希特(Sara Albrecht)表示，正在密切关注川普新关税的最新动态，“不论行政部门援引哪些权力，我们都要确保遵守国会实际撰写的法规，符合保护三权分立制度的宪法防护栏”。

贸易法立法的时空背景是，尼克松总统1971年突然终止美元与黄金兑换，各国央行急著把美元换成黄金，导致美国金融储备受到威胁。美元过去一年下跌约10%，但仍高于2015年之前10年的大部分水平，没有第122条款的“即将发生重大贬值”现象。