移民"大赦"14.8万人: 加拿大今年人口增长率仍为零!

加拿大议会预算官（PBO）预测，由于最新联邦《移民水平计划》大幅削减非永久居民（临时居民）名额，加拿大2026年的人口增长率将维持在零增长水平。这将是加拿大连续第二年人口零增长。此前几年人口增长显著高于平均水平，包括2022年和2023年两次创纪录增长。

Statistics Canada数据显示，2025年人口基本持平。PBO报告指出，虽然仍有部分人口增加，但被38.2万名非永久居民减少所抵消。

报告指出，1972年至2015年间，加拿大人口年均增长率为1.1%；此后，在移民推动下，增长开始明显加快。2022年，加拿大人口首次在单一年份内增加超过100万人，创下新纪录；2023年再次突破该水平，年度人口增长率达到3.1%的峰值。

统计局数据显示，2023年由移民推动的人口增长达到120万人，其中包括永久居民和临时居民。

非永久居民比例将下降

PBO根据年度移民目标分析预测，政府将把非永久居民占总人口比例从2024年10月的7.6%高峰，降至2027年底低于5%——比原计划晚一年实现。联邦移民计划大幅削减新的临时工作签证和学生签证数量：

• 2025年约67.4万份
• 今年降至38.5万份

计划还设定2026年至2028年每年接纳38万名永久居民的目标，并推出两个一次性项目，在未来两年内为14.8万名非永久居民加快转为永久居民身份。

两个“大赦”项目

根据2026年移民水平计划：

• 其中一个项目针对最多11.5万人（难民），这些人无法返回原籍国，且已在永久居民审批轨道上。
• 另一个项目将为最多3.3万名“在加拿大扎根较深”、从事有助于经济发展的临时工人加快获得永久居民身份。

PBO认为，这两个项目将在2027年底前将非永久居民比例降至5%以下方面发挥关键作用。不过报告也指出，虽然这14.8万人属于38万年度永久居民目标之外的额外项目，但非永久居民的离境人数预计将抵消人口增长。

非永久居民人数预计下降

PBO预测：

• 2026年非永久居民将减少38.5万人
• 2027年再减少28.9万人

报告指出，约80%的下降来自工作许可持有人离境；其余部分则来自部分留学生离境以及部分人员转为永久居民身份。

中期人口走势

PBO预测：

• 2027年加拿大人口将小幅增长0.3%
• 中期将稳定在约0.8%的年增长率

总体来看，加拿大正在从此前由移民推动的高速增长阶段，转向更为温和和可控的人口增长轨道。