一现象是信号，习近平越来越危险

中国“两会”落幕，寥落的解放军将领被视为中国国家主席习近平打击军方贪腐的最佳见证。日本陆上自卫队退役陆将小川清史指出，习近平削弱军队战力，却没放弃过武统台湾立场，台湾防卫与日本防卫在战略上是同一件事，一旦中国侵台，日本的法律框架也必须同步启动。

日本陆上自卫队退役陆将、现任日本安全保障战略研究所（SSRI）上席研究员小川清史3月12日以视讯连线方式，在淡江大学以英语对学生发表“中国的动向与日本防卫”专题讲座。

“两会”解放军代表上将阵容寥落

演说一开场，小川即聚焦习近平持续推进的军队清洗。他指出，自2022年第20次党代会习近平三期连任确立以来，解放军高层的免职与调查从未停歇——陆军司令官、海军前司令官、空军与情报支援部队政治委员，以及军事法院院长，清洗范围跨越作战指挥与政治工作两条系统。最新一波是2026年2月26日，5名上将同日遭剥夺全人代代表资格。

这因此可以解释今年3月“两会”，解放军代表上将阵容寥落状况。根据BBC中文网报道，解放军和武警部队全国人大代表团的总人数从本届人大最初的281人缩减38人，降至243人。台上上将的阵容更引发注目，主席台上仅剩新晋军委副主席、代表团团长张升民以及习近平。台下上将，公开画面中明确可辨的上将仅剩国防部长董军、东部战区司令员杨志斌、中部战区司令员韩胜延，以及退役的范骁骏，加上政协委员、退役上将乙晓光。

小川对习近平的整肃行为给出一个历史类比：“This situation is similar to Stalin of Soviet Union（这个情况跟苏联斯大林很像）。”他解释，习近平既想清洗党国、建立个人绝对权威，又因此削弱了军队的实际战力。“对他个人来说是好事，但对国家来说，我认为是坏事。”

3月7日，第十四届全国人民代表大会第四次会议期间中国人民解放军和武警部队代表团全体会议上，主席台仅剩中国国家主席习近平(左)、军委会副主席张升民。(美联社)

小川说：“习近平不是军人，他是政治家，他对军事并不真正了解。但这不代表他放弃台湾——恰恰相反。”

然而习近平在台湾问题上的立场从未因整肃而松动。小川列举：2019年习近平宣示“不放弃使用武力”；2023年三期连任后重申同一立场；2024年、2025年国庆节演说维持相同基调。美国情报系统更评估，习近平已下令解放军在2027年前具备侵台能力。

日本陆上自卫队退役陆将、现任日本安全保障战略研究所（SSRI）上席研究员小川清史3月12日以视讯连线方式，在淡江大学以英语对学生发表“中国的动向与日本防卫”专题讲座。(王秋燕摄)

解放军侵台三阶段，台湾的应对逻辑是强而有力的吓阻

小川引用台湾国防部2021年12月非公开报告书，还原解放军预设的侵台作战三阶段：初期以“演习”名义集结兵力，同步以“认知战”制造社会恐慌，并以海军舰艇阻止外国军事介入——“就像俄罗斯2021年12月在乌克兰边境集结，说是演习一样”；中期以弹道飞弹、巡弋飞弹攻击台湾重要军事设施，战略支援部队同步展开网络攻击；最终阶段在取得海空优势后，从台湾西岸实施登陆作战，向北、南、东三方推进。

他分析地形制约：台北是高密度都市，难以快速占领；台南有海军基地；台湾东部是山地，也难以迅速控制。因此解放军的核心目标是“在美军与自卫队驰援抵达之前完成控制”，时间压力是侵台作战最大的结构性限制。

台湾的应对策略，小川以“This is a very good strategy（这是一个非常好的战略）”一语评价。台湾2023年国防报告书确立“防卫固守・重层抑止”，新设“纵深防卫”概念，核心逻辑是：依靠陆地防御阵地持久消耗解放军，等待美日驰援，并强化军民一体的社会韧性。“台湾可以拖住中国军队相当长的时间，”他说，“而且菲律宾也可能加入支援。”

3月12日，小川清史演说时以此投影片解析台湾防卫战略。(小川清史提供)

日美台对中军力换算：3.5对4.0，飞弹差距是最大缺口

小川呈现一组具体的军力换算数字。以美军在印太地区可投入兵力的四分之一计算，日美台三方合计：陆军32万人、海军515艘、空军1501架，换算综合点数3.5；中国方面：陆军97万人、海军790艘、空军1668架，换算点数4.0。

台湾方面，小川估算飞弹点数为1.0，日本为0.5，美军为2.0，三方合计3.5，略逊于中国的4.0。他坦言，飞弹数量是这个差距的关键所在，“我不确定台湾目前有多少飞弹，但这是最需要补强的地方”。

3月12日，小川清史演说时以此投影片解析美日台军事能力。(小川清史提供)

核武方面，小川指出美国目前拥有1500发以上核弹头，中国约600至700发，差距仍大。但他警告，中国每年可能增产约100发，预估2034年前后将大幅拉近差距。“在那之前，中国无法承受与美国的核对抗，这是客观的制约。但这个窗口不会永远开著。”

3月12日，小川清史演说时指出，美国目前拥有1500发以上核弹头，中国约600至700发。(小川清史提供)

“存立危机事态”：一旦认定，中国的侵台计划就必须全部重写

小川进一步对日本“存立危机事态”法律机制的解析。他首先说明这套机制的诞生背景：2015年安保法制修正，日本首次将集体自卫权入法，核心情境正是台湾有事。

他以历史演进说明框架的意义：1978年日美指导方针因应美苏冷战、1997年修订因应朝鲜半岛有事，2015年再修订则明确针对台湾情境。“在2015年之前，日本很难根据集体防卫政策行动，几乎只能自我防卫。2015年之后，我们可以在日本周边使用集体防卫力量。”

关键问题在于：解放军侵台的哪个阶段会触发“存立危机事态”的认定？小川说，日本首相高市早苗已在去年明确表示，中国对台湾的侵略行动“肯定会”构成存立危机事态。这一表态，在演说当天仍具效力。

他进一步说明法律程序：首相认定存立危机事态后，须向国会申请同意方可命令防卫出动；但若情况紧急，首相可在事后补办国会认可。“无论如何，首相是可以启动这个机制的。”

台湾的民防比日本更好，这让小川“坦白说很汗颜”

演说最后，小川谈到民防体系。他坦承，台湾的平民保护能力目前优于日本：“你们在地下室有300%的避难设施，每个地区都有自己的保护区——这是很好的做法。”

相比之下，日本的民保法制仍需修正，避难设施与疏散规划都还在建立中。“我们现在正在尽快建立这样的设施，”他说，“但老实说，台湾在这方面比日本做得更好。”