美同日两大行动 瞄准中共威胁

美国昨天（18日）罕见同天就中共威胁做出两大举动。来自美国两党的议员公布《打击中国共产党影响力法案》，美国情报总监办公室发布2026年度威胁评估报告，突出中共治下中国带来的威胁。专家认为，这两个报告息息相关，凸显美国警觉升高，而与过去美苏冷战的正面交锋不同，美中新冷战属于“缠斗”。

两党议员发布打击中共影响力法案 专家：警觉持续升高

3月18日，来自美国两党的议员公布了一项旨在遏制中共全球影响力的法案《打击中国共产党影响力法案》。该法案指示国家情报总监就中共日益增长的海外恶意影响力对国家安全的影响，提交一份全面的评估报告。

该法案要求国家情报总监与更广泛的情报机构协调，评估中共在2023年至2026年期间在包括印太地区、非洲、拉丁美洲和欧洲在内的关键地区的海外恶意影响力活动。报告将分析这些活动如何影响美国的盟友关系、全球金融体系以及国际社会对美国领导地位的看法。

提出法案的其中之一哈里根众议员，在网站发表声明说，“中共正对美国的影响力发动一场‘无声的战争’，而多数人对其渗透广度一无所知。”

按照美国立法程序，议员提出议案只是第一步。一部法案需由众议院和参议院分别通过文字一致的版本，并送交总统签署，才能成为法律。

台湾国防安全研究院研究员钟志东对记者表示，这表明美国国会对中共威胁的警觉，持续地升高。

他认为，法案强调中共的恶意影响力，提到中共如何影响美国的盟友关系、全球金融体系以及国际社会对美国领导地位，这凸显了中共的无所不用其极，“简单的来讲，就是美国的失，就是中国（中共）的得。”这个报告也希望提醒川普政府，在追求美国优先的同时，避免中共会借机落井下石，降低美国在全球的影响力。

2026年1月6日，美国华盛顿白宫近景。（Malina Kilroy／英文记者）

钟志东表示，之前多个民调都显示美国社会对中共威胁警觉性提高。因为中共发动的隐形战争，其实是全方位的，共产的极权专制，跟美国所信奉的自由民主和市场经济完全不一样，中共现在打着像全球化、多边主义，所谓共同价值（如命运共同体）这些概念，来扩展自己的影响力，来跟美国竞争。

情报部门发布年度威胁评估 分析：防范中共是关键

同在3月18日，美国情报总监办公室发布《2026年度威胁评估》报告，在军事、科技、网络、全球影响力等部分多次提到中共治下，这个政权带来的威胁。比如发展导弹对美国本土构成威胁，黑客攻击，在北极地区的战略扩张，人工智能（AI）竞争与超车风险，军事现代化与区域野心，等。

报告说，中国（中共）、俄罗斯、伊朗和朝鲜之间正在进行选择性合作，其共同目标是箝制美国的行动和努力，这种合作可能扩大其对美国构成的威胁。

美国情报界指出：“北京的目标是主导其所在（印太）地区，并挑战华盛顿的领导地位，提升其多边和经济影响力，并加强军事实力，同时将美国视为其主要战略竞争对手。”

《2026年度威胁评估》报告还单独出了一页《中国战略概览》。

钟志东表示，美国情报界公布《2026年度威胁评估》报告，高频率提及中共多领域的挑战。川普最在意的本土安全，特别是西半球安全威胁，中共也被提到，主要强调中共对美国境内的导弹打击的威胁。说明当川普政府要建构的金穹导弹防御系统，防范中共威胁是关键。因为俄罗斯陷在战争泥沼之中，朝鲜跟中共也不能比。

台湾国防安全研究院研究员沈明室对记者表示，中共一直想分化美国跟友盟国家之间的关系，比如在美国实施关税波及盟国，中共也从中找机会，落井下石。美国情报总监办公室发布的报告，是针对美国过去一年受到威胁的状况来进行分析。除了给美国政府参考之外，相关的国家也可以用来检证中共的实际作为，检讨自己本身如何因应这样的威胁。

专家：两份报告息息相关 美中新冷战“缠斗”

沈明室认为，美国国会和美国情报总监办公室同天发布的这两个报告，其实是息息相关的，一个是因应美国面对威胁的总体情势，另外一个是专门针对中共认知战或者影响力作战所提出的报告。

悉尼科技大学副教授冯崇义对记者表示，川普第一任期，在2017年12月18日公布了《国家安全战略》（National Security Strategy,NSS），把过去美国视中共为“战略伙伴”改定位为“战略竞争对手”（strategic competitor）。另外2018年1月公布的《国家国防战略》（National Defense Strategy）进一步把中共列为首要战略挑战。这两个文件就意味着美国两党确立新的共识，之后基本上这个共识一直存在，只是在具体的实施方面有点不一样，“拜登政府是所谓的小院高墙，川普第一任期拉开贸易战，第二个任期继续打。”

冯崇义说，在1940年代一直到90年代，美国一直把苏联当成是头号敌人，冷战除了热战之外，还有各方面较量，包括小规模的代理人战争。冷战结束后，中共政权一直要改变国际秩序，把美国视为头号敌人，美国却过了30年，到2017年才认识到，但是因为两边的经济利益纠缠太深，无法立刻脱钩。“所以过去的冷战正面交锋，现在第二次冷战是缠斗，现在贸易谈判也好，新的法案通过也好，都是两国在制度上的对立和较量。”

冯崇义还说，这次新的冷战有新的情况，由于中共的作用，欧盟出现一些徘徊，美国现在把中共威胁重新提出来，不只是要盟友在美中之间站队，还要在普世价值和极权专制价值之间站队。美国除了自己加强防范之外，也是做给盟友看，有现实的考量。