拉美高峰会 习近平这次很低调

“拉美和加勒比海国家共同体”（CELAC）第10届峰会3月21日在轮值主席国哥伦比亚举行，中共党魁习近平向峰会致贺电，支持拉美国家维护自身主权安全。习近平选择书面致辞而非亲自出席，引发了外界对于中共是否正在美国国安压力下进行战略退缩的关注。

“拉美和加勒比国家共同体”第十届峰会3月21日在轮值主席国哥伦比亚举行，作为观察大国博弈与地缘政治转向的重要窗口，尽管巴西总统鲁拉在会上炮火猛烈，直指川普政府对委内瑞拉及古巴的强硬手段是“殖民主义的回归”，但作为拉美地区重要“外部伙伴”的中国，中共领导人习近平却只有以书面贺电形式参与。

习近平在贺电中声称，中国将始终支持拉美和加勒比国家维护自身主权、安全、发展利益。

台湾国防安全研究院研究员沈明室：“美国推翻马杜罗政权，将西半球当作美国最优先的区域战略的情况下，中国不敢抗衡美国，不敢那种支持极权独裁的拉美国家，或者是扩大中国在拉美地区的影响力或者是军事援助，所以这次的书面声明参与这个会议，本质上就是一种退缩，或者是在美国国家安全战略之下的一个缓和的作为。”

分析指出，如果中共最高领导人在当前美中关系高度紧张、且拉美地缘局势动荡的敏感时刻，亲自出席峰会，很容易被华府解读为直接的对抗与扩张行为。以书面贺电参与，既传达了政治支持，又降低了视觉上的挑衅感。

沈明室：“他对美国近期采取各种武力的行动，排除中国对委内瑞拉的影响，或者是对古巴的影响，这个是非常不满的。但是不满，他也不能带头或者抗衡美国，因为他现在承受美国很大的压力，但是又不能背弃过去跟他合作非常密切的拉美或者加勒比海国家，因为这些国家是中共在这个地方的战略支点，因为公开不满，很容易就让这个美国将目标转向中国，还有这些拉美国家。”

然而，战术上的“缩”并不等同于战略上的“撤”。有观点指出，中共从未放弃将拉美国家纳入其战略轨道的野心。从贺电中提到的“五大工程”与主权支持可以看出，北京仍致力于透过经济与政治手段，将这些国家转化为在国际舞台上为它站台的“小兄弟”。

独立学者赖建平：“他所谓支持加勒比海和拉丁美洲，时不时搬动一些国际上的小兄弟给它站台，控制这些国家政治经济走向，从战略上让他们成为中共的附庸。而且它在美国后院挖墙角，它就会觉得很有实力。它能够撼动美国的全球的霸权地位，它觉得能够跟美国争夺世界霸权，它能够拿到好处，所以基于这样一种想法，它们不会轻易的服软，战略上不可能撤退。”

独立学者赖建平认为，中共当局不想在美国的“后院”过度刺激美国，但又不想放弃在“全球南方”的领导力。

路透社资料图

赖建平：“如果中共能够回到以前邓小平韬光养晦的时代，甚至重新改革开放，那么这个对世界是一个福，对中国更是一个重新发展的机会。但是，它现在采取战略上的对抗，它就不妥协，争霸，而且锋芒毕露，那么在这种情况下，美国肯定对中国打压也会更强。”

透过贺电中空泛的“支持维护主权、安全、发展利益”，中共在维持所谓外交礼仪的同时，巧妙地避开了具体冲突议题。

沈明室：“因为现在美国忙于伊朗的问题，如果展现强硬态度，或者强烈对抗美国，它就会成为美国优先要解决的对象。所以，不论中国或者是这些拉美国家，应该采取暂时性的韬光养晦政策，就是现在不要触怒美国。”

习近平在拉美峰会的贺电，是中共在当前国际高压环境下，对“韬光养晦”方针的现代演绎。评论认为，中共“战略上不可能撤退”，对全球霸权的争夺与对拉美地区的长远野心并没有消失。