想拿日本国籍更难了

日本将大幅紧缩外国人取得国籍门槛！ 日本法务大臣平口洋27日在记者会宣布，从4月1日起，外国人申请归化日本的居住年限原则上由现行5年提高至10年，并同步强化纳税与社会保险缴纳审查。 由于新制不经修法、直接以行政“运用”方式上路，引发学界质疑恐有违宪疑虑。

根据日媒《日本新闻网》、《朝日新闻》，日本现行国籍法规定，外国人申请归化日本籍必须符合“在日本居住满5年以上”、“年满18岁”、“品行良好”、“具备维生能力”等条件，且须具备能应付日常生活、一定程度的日语能力，以确保能够融入日本社会。

不过日本政府认为，作为法律地位更高的“归化日本国籍”，其取得条件却比“取得永久居留权”（居住年限10年）更加宽松，去年9月曾被政党日本维新会批评是“反向现象”，因此决定检讨调整。

平口洋在记者会说明，新制度将从4月1日起上路，原则上要求申请者须在日本连续居住10年以上，与永住资格标准看齐。 同时，申请人需提交过去5年纳税证明，以及2至3年的社会保险缴纳纪录，以确认是否存在欠缴情形。 至于欠缴到何种程度会影响审查，将依个案判断。

报道指出，此次政策并未透过修法完成，而是由法务省以行政裁量调整审查基准。 日本政府强调，《国籍法》仅规定最低条件，具体审查仍属法务大臣裁量范围，因此无须修法即可实施，也不需设定过渡宣导期。

不过，此举也引发法律界疑虑。 熟悉移民政策的名城大学教授近藤敦认为，将居住年限从法律规定的5年实质提高至10年，等同变相修改法律要件，却未经国会审议，恐违反法治原则，甚至有违宪之虞。

此外，外界也关注日本此举是否与国际趋势背离。 近藤敦指出，虽然意大利、西班牙等国采10年居住门槛，但多数国家如德国、法国、荷兰普遍为5年，巴西甚至仅4年、加拿大为3年。 德国更在2024年修法，将居住年限从8年缩短至5年，以促进移民融入社会。

根据日本法务省统计资料，日本政府去年共核准9258人取得日本国籍，其中以中国3533人最多，其次为韩国与朝鲜（朝鲜）2017人，另外包括尼泊尔695人、巴西409人、越南357人。