加拿大移民新法生效：政府可暂停申请、取消签证、收紧庇护

加拿大移民体系迎来重大改革。一项新法案已正式生效，赋予政府在移民申请、移民文件以及临时居民管理方面更广泛的行政权力。

C-12号法案（《关于加拿大边境安全及移民体系完整性及其他相关安全措施的法案》）已于2026年3月26日获得御准，正式成为法律。

该法案赋予联邦内阁（Governor in Council）对移民事务的广泛权力，包括：

• 下令停止接收、暂停处理或终止处理移民申请；
• 暂停、取消或更改移民文件，例如工签、学签、临时居民签证和永久居民签证；
• 对临时居民施加或调整相关条件。

这些权力可在“符合公共利益”的情况下行使。法案将“公共利益”定义为涉及行政错误、欺诈、公共健康、公共安全或国家安全的事项。

相关命令仍需接受国会监督，移民部长必须就这些措施的影响进行报告。

庇护制度重大收紧

该法案同时对加拿大庇护制度作出重要调整，新增两项庇护申请“不予受理”的情形：

• 入境加拿大超过一年后才提出庇护申请；
• 通过非官方口岸（如非法越境）从美加边境进入加拿大的人提出的申请。

在C-12通过前，根据原有规定，非法越境者只要在入境14天后提出申请，仍可被受理。

新法生效后，这两项不予受理规定具有追溯效力，适用于2025年6月3日及之后提出的申请（即C-12前身法案提出之日）。

其中，“一年期限”的限制仅适用于2020年6月24日之后入境加拿大的申请人。

不符合条件的庇护申请将不会被转交移民和难民委员会（IRB）审理，但申请人仍可申请遣返前风险评估（PRRA）。

根据参议院提出的修正案，移民部门必须向国会报告因“一年限制”被拒的申请数量，以及相关的PRRA情况。

其他关键变化

对于符合条件并被转交至IRB的庇护申请，新法规定：

• 如果申请人自愿返回原居国，其申请将被视为放弃；
• 如果申请人不在加拿大境内，IRB不得继续审理其申请。

个人信息共享扩大

法案第五部分还扩大了移民部门共享个人信息的权限。

根据新法律，移民部门可将个人信息分享给其他政府机构，包括国有企业。在获得移民部长批准后，这些机构还可将相关信息进一步披露给外国实体。

此前，参议院曾提出修正案，试图将加拿大公民和永久居民排除在信息共享范围之外，但该修正被众议院否决，参议院最终同意删除。

未来监督机制

最终通过的法案还包括一项监督条款：五年后，国会委员会必须对该法案的实施效果进行审查，并提出修改建议。