近日,加拿大审计总长指出,加拿大在学生签证审核上存在漏洞。在上周提交给国会的报告中,她表示,对高风险欺诈申请的国家,签证批准率通常很低,但印度是“一个重要例外”。 ![]() 68%的欺诈率,却有98%的通过率? 报告显示的印度学生数据: 新印度学生获签比例从2023年的51.6%降至2025年(截至9月)的8.1%; 学生直通车(SDS)项目中印度学生的批准率从2022年的61%升至2024年的98%; 2022至2024年间,SDS几乎所有获批申请都是来自印度; 800份被标记为涉嫌欺诈的学习许可中,有541份(68%)通过SDS发放; 学习许可延期批准率保持在94%–95%(2023年1月至2025年9月) 报告指出,尽管印度新生签证总数从2023年的51.6%骤降至2025年的8.1%(截至9月),SDS下印度学生的批准率却从2022年的61%飙升至2024年的98%。SDS项目包括快速通道功能。 报告还提到,即便在2023年8月,移民、难民及公民事务部(IRCC)已警告“SDS项目正被非真实学生利用试图入境加拿大”,但快速通道直到2024年底才被取消。 ![]() SDS项目背景 SDS于2018年启动,最初面向印度、中国、菲律宾和越南申请人,特点是快速、轻量化审核。后来又扩展到亚洲、非洲和拉美的十个国家。 审计发现,2022至2024年间,“SDS几乎所有获批申请都来自印度”,但IRCC在面对文件造假、学生未实际学习以及庇护申请增加等诚信问题时,反应迟缓。 印度学生签证数量下降原因 新签证人数下降,是因为2024年1月加拿大对国际学生签证实施了总量上限,并在之后取消了SDS快速通道功能。 虽然取消SDS降低了新申请的风险,但报告警告,由于印度学生签证数量本身很高,风险依然存在,因为很多人会申请延期。 延期审批仍受关注 学习许可延期审核相对宽松: 延期批准率为94%–95%(2023年1月至2025年9月); 新学习许可批准率仅为38%–58% 报告指出:“如果将所有学习许可延期视为低风险,必须在申请阶段和入境后都有有效的诚信监管措施。”然而,IRCC在发现签证签发后的欺诈文件时,未能跟进多起案例。 ![]() 审计发现的欺诈情况 审计检查了三份调查报告,确认2018至2023年间共有800份学习许可存在问题,其中541份(68%)是SDS申请,申请人使用虚假文件或提供虚假信息。报告举例:710名申请人在提供以往教育经历证明时声称曾就读海外学校,但后续风险评估发现这些学校不存在,或专门出售学历以供移民使用。 报告指出,IRCC在这800起案件中都未采取行动:“这是严重问题,因为这些人的移民档案未被标记,在未来申请时处理人员无法参考。结果,在审计结束时,这些学生中92%要么已获批准,要么仍在等待其他类型移民许可(包括永久居留申请)的结果。” IRCC回应 IRCC表示,将“以更新的风险视角评估前SDS申请人的延期申请”,并会对尚未获签者设置信息提醒,以便在后续申请中标记可疑人员。部门还表示:“IRCC支持减少对单一市场依赖、从更广泛人群吸引人才的目标。取消SDS是IRCC推动市场多元化计划的一部分。” 审计还指出,2023和2024年间,约有15万个案件被内部标记为可能违反签证条款。但由于经费有限,只有约4,000起被调查,其中约1,600起因学生未回应IRCC查询而被认定为无结论。 |
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