北京教会敌人，欧盟美国即将达成重要协议

彭博报道，欧盟与美国即将达成合作协议，以协调关键矿产的生产与供应，突破对中国供应的依赖。

根据彭博取得的“行动计划”草案，该协议包括制定最低价格等有利于非中国供应商的奖励措施，欧盟与美国也将在标准、投资与联合计划等方面合作，以及协调因应中国等国家造成的任何供应中断。

此伙伴关系亦涵盖关键矿产的整条价值链，以及包括探勘、开采、加工、提炼、回收与再利用等所有环节的管理，同时也包含公共采购，与出口管制、矿产资源储备及绘测的合作。

美欧双方也将寻求其他“志同道合的伙伴”加入一项多国协议，以协助成立新的关键矿产供应链。

去年中国为反击美国总统川普的关税措施，对包含稀土在内的许多矿产实施全面出口管制，此举扰乱关键矿产的全球供应，迫使欧洲一些企业停工停产，并导致各国争相确保关键矿产的取得。

美国贸易代表署（USTR）声明说，“政府正采取积极行动，以缓解关矿产供应链的脆弱性，包括完成与墨西哥、日本敲定的关键矿产行动计划，我们也期待与欧盟尽快确定此该协议”。

近几月，美国与许多贸易伙伴讨论发展稀土与关键矿产产业的必要性，以避免中国低价竞争。今年2月，美国政府向巴西提出合作备忘录，内容涉及共同投资、技术转移、地质调查与回收技术，以及设定价格机制，以防止中国倾销。

巴西的稀土蕴藏量仅次于中国。西方国家一直争取与巴西建立关键稀土合作关系，降低对中国供应的依赖。巴西财政部长杜里根（Dario Durigan）订于本月中旬前往华府，出席7大工业国集团（G7）外长会议，讨论关键矿产的供应安全。

彭博报道，巴西国会近日议员提出法案，成立稀土与关键矿产国有企业，以期成为中国最佳替代方案。

根据众议员罗伦伯格（Rodrigo Rollemberg）提出的法案，当局成立巴西稀土公司（Terras Raras Brasileiras SA），以推行矿产的研究、探勘与商业化，其经营模式类似国有巴西石油公司，资本结构将包含民营企业、开发银行与主权基金，而联邦政府将持有一定比例股份，以确保控制权。