史无前例! 安省将扩大监狱规模: 增加6000个床位!

据加通社 4 月 14 日报道，安省未来数十年将大幅扩建监狱。省内监狱早已严重超负荷运转，超员现象持续恶化。渥太华大学研究人员通过信息自由法获得的文件显示，安省计划到 2050 年前新增近 6000 个监狱床位。

扩建分为三阶段 重启两大监狱

该扩建方案分为三阶段，目前第一阶段已启动。相关过渡文件去年为安省司法厅长 Michael Kerzner 准备。文件指出，安省监狱正面临重大容量挑战，目前约有 2000 名超员，相当于 5 所大型监狱的规模。

司法厅表示，容量难题成因复杂，包括法庭积压导致候审在押人员增加、羁押时长延长、保释制度改革及人口增长等多重因素。

第一阶段计划到 2032 年前增设 1170 个新床位，预算 40 亿加元，但文件称目前仅获批 29 亿加元。其中包括耗资 12 亿加元、正在建设中的新 Thunder Bay 惩教综合体（将替换老旧监狱），以及 Brockville、Kemptville 和 Napanee 的新建、扩建或翻新项目，Niagara、Milton、Sudbury 的模块化建筑也在推进。

文件称：“第一阶段项目将缓解目前监狱拥挤状况。但未来 10 年需求仍在增长，还需增加 3500 至 4500 个床位。”

第二阶段（2033 至 2041 年）将在 6 处场所新增预计 1500 个床位，方式包括扩建和新建。

第三阶段（2040 至 2050 年）将再增 2000 至 3000 个床位。

司法厅此次文件专为 Kerzner 准备。2025 年 2 月，省长福特提前一年多举行闪电选举，Kerzner 再次当选并回归司法厅长一职，负责安省执法及省属惩教设施。

Kerzner 本周一表示：“我们会根据需要增建足够的床位，守护安省。”

他称这一计划“非常激进”。他透露，省府将扩展模块化监狱建设，新增 300 个床位，同时正考虑重启 Brantford 和 Walkerton 的监狱。

文件显示，截至 2025 年 2 月，全省监狱床位为 8508 个，扩建后容量将提升 66%。

“这是史无前例的扩容”

渥太华大学犯罪学博士生 Mackenzie Plumb 近日通过信息自由申请获取了 Kerzner 2025 年 3 月的过渡文件。

Plumb 师从渥太华大学犯罪学教授 Justin Piché，后者长期研究省监狱和联邦监狱。两人将相关文件分享给加通社。

Piché 接受采访时称：“看到这些数据，我简直惊呆了。这是史无前例的扩容。”

Piché 警告，这一计划“极其昂贵”。他估算，按现价建造约 6000 个新床位，预算至少 70 亿加元。其依据是省内正在建设的最便宜项目——每个 50 床模块化监狱，单床造价达 120 万加元。

若为非模块化监狱，造价更高。例如新 Thunder Bay 监狱将把现有容量翻倍至 345 个床位，造价 12 亿加元。

Piché 称，目前全省监狱每年运营成本约 15 亿加元，如扩建全部完成，运营费将升至每年逾 20 亿加元（按现价）。

Piché 也是“反对监狱扩建联盟”成员，他说：“作为研究监狱建设和替代方案的学者，我认为这完全是错误方向。监禁是提升社区安全和福祉成本最高、效果最差的方式。”

Kerzner 表示，自己已就扩建计划对公众保持透明，但他和福特都未公布监狱的长期愿景。

Kemptville 居民、反对监狱扩建联盟发起人 Victor Lachance 指出，2020 年省府曾突然宣布在渥太华外小镇 Kemptville 建监狱，令当地居民措手不及。

Lachance 说，文件显示省府并未就扩建计划公开透明。

他表示：“随着福特政府推进监狱扩建，联盟将支持全省各地居民反对扩建，敦促省府将资金投向真正提升安全的领域。”

省府多年来一直面对监狱超负荷问题。2023 年 9 月，省监狱平均在押人数达 8889 人，远超 7848 人的设计容量，整体运作负荷为 113%。当时，在押人员中有 81% 正在候审，尚未定罪。省级监狱关押未获保释的被控人员及判刑不足两年者，刑期更长者则送往联邦监狱。

针对 2023 年监狱容量报道，福特承诺将新建监狱。刑事律师和狱警称，监狱极度拥挤对在押人员和狱警都造成负面影响。狱警工会称，多处监狱出现三人同居一室现象，狱警暴力事件增多，心理压力亦随之升高。

刑事律师协会表示，案件候审时间延长，保释听证推迟，进一步加剧在押人数。Global News 周一公布的最新数据显示，安省监狱容量已达 130%，比 2023 年大幅上升。新闻指出，2025 年 10 月 Sudbury 监狱的负荷率高达 165.7%。